01上海流动人口最新规模与统计口径
到了第七次全国人口普查的那个时间点, 也就是2020年11月1日这个标准时的时候, 上海市里面居住的总人口数达到了2487.09万人这么一个人数的级别, 在这些居住的人里头, 不是上海本地户口常住人口的大约为1080万人, 这些人占的人口比例大约是43.4%左右, 这个数据来源是国家统计局发布的《第七次全国人口普查公报》以及上海市统计局发布的数据。
这里需要特别引起注意的是关于统计口径存在差异这一点。
核心的结论就是, 大家平常说的上海流动人口这个说法, 放在管理的语境里面去理解的话, 指的是那一千两百万以上的人群；如果换到统计普查的语境里去看, 非上海本地的常住人口大概是一千零八十万左右。这两个数据的计算标准不完全一样, 所以在引用的时候需要把具体情况说清楚。
数据来源包括了由上海市局流动人口管理所编制的管理年报, 以及由上海市统计局发布的年度统计公报。
02区域分布特征
在地理位置分布方面, 上海那些从外地过来的人群的集聚状况, 和这里产业发展的安排情况, 是非常紧密地结合在一起的, 总体上来讲是表现出如下这些特点。
中心城区, 这个范围包括黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦这些地方。居民主要由做服务业的人, 还有在金融业工作的人构成。在这里居住的人特别密集, 每个人拥有的居住面积都偏小。
在近郊区地区, 这些区域包括闵行、宝山、嘉定、松江和普陀。制造业、物流、以及信息技术产业在这一带聚集。这一带的流动人口规模是最大的。其中, 闵行、宝山这两个区合计的流量, 占了全市流动人口总量的将近三分之一。
位于远郊区域, 这些地方包括金山、奉贤以及崇明。这里的经济活动主要是围绕着农业以及和生态环境相关的产业进行的。这里流动的常住人口数量相对而言是比较少的。特别地, 像崇明岛这个地方, 它被定位为生态岛, 所以那里的总人口总量是处在受到控制的状况之下的。
这个结论是基于上海市统计局出版的《上海统计年鉴》里有关分区域常住人口的数据, 同时也参考了各个区分局发布的年度工作报告, 得出来的。
03核心政策法规
1. 居住登记制度
依据是《上海市居住房屋租赁管理办法》以及《上海市居住证条例》, 这里提到的条例是在2018年进行了修订, 并且是从2018年6月1日开始施行的。
凡是在上海这边住满五天以上的人, 也就是那些外来住户, 非得按照法律规定把居住登记这事给办了。这个登记其实就是以前说的那个暂住登记。大家可以去一网通办那个平台上面去弄, 或者亲自跑到社区事务受理服务中心去办理相关事宜。
人们需要先进行居住登记, 然后才能去申领居住证。这不仅是申领居住证的必要条件, 而且还是享受某些公共服务的前提和基础性要求。
2. 居住证制度
具体的参考依据是《上海市居住证管理办法》。该办法于二零零九年时候开始施行。在此之后, 又经过了多个版本的修订。
只要你手里持有的那个居住登记凭证, 已经用满了整整六个月的时间, 并且你在上海这个地方, 是有着那种符合国家规定的、安稳靠谱的工作岗位, 或者是有一套属于自己的合法住房, 那么你就是符合资格的, 可以去提交申请, 把那个《上海市居住证》给申领到手。
居住证的有效期为1年, 所以是需要每年进行签注的。
3. 积分落户
依据《上海市引进人才落户办法》以及居转户相关的政策。
你得先拿到居住证, 而且时间要满五年。与此同时, 你还必须连续地缴纳社会保险费。另外, 你还要具备中级的或者更高级别的职称, 或者是拥有本科学历。满足这些条件的人, 就可以去申请积分制落户, 这个落户的分数标准是一百二十分。
具体的分值标准, 是由上海市局人口管理办公室在每年进行发布的。考生需要以当年的、最新的公告作为依据, 或者说, 要看清楚当年最新的公告是怎么规定的。
4. 子女随迁就学
这个依据是上海市教委在每年三月份发布的年度招生政策。
要是那个持有居住证的人, 他带的随迁子女, 只要符合了所谓的那个五个一致, 或者是属于那种可以统筹安排的条件的话, 那么就可以去申请, 让孩子们能够在咱这个城市里头, 安安分分地接受规定年限的义务教育。
具体的入学要求是会跟着不同的区有所变化的, 必须以各区教育局在当年发布的那个公告作为最终的标准。
04流动人口可享受的主要公共服务
05高频疑难问题解答
Q1：居住登记和居住证是什么关系？
居住登记这个动作, 算是迈出的第一步, 必须要等到时间满六个月以后, 才有资格去申请领取那个居住证。要是压根就没去办理居住登记手续的那种人, 是没办法去申领住居住证的, 同时呢, 也就别指望能通过持有那本证来享受到对应的服务了。
Q2：换工作地点后需要重新办理吗？
如果你的住处发生了改变, 你就需要在15天之内, 去新的居住地所在的社区事务受理服务中心, 去把那个变更手续给办了, 这样一来, 你以前的登记信息就会自动作废掉了。
Q3：流动人口如何线上办理居住登记？
大家可以通过“随申办”这个APP, 或者是去“一网通办”的电脑端里面操作。找到并选择“居住登记”这个事项。然后上传身份证件还有租赁备案材料或者居住证明就行了。直接在线提交就可以了。社区事务受理窗口同时也接收办理。
Q4：上海流动人口数据在哪里查？
总量和结构这两件事的数据来源, 一个是上海市统计局官网里面那个“统计公报”栏目, 另一个是《上海统计年鉴》这本书。
针对分区域数据的获取, 可以查阅各个区统计局所发布的年度统计公报。
关于居住证签发量这一块情况, 上海市局人口管理办公室有发布年度报表数据。不过需要注意到, 其中的一部分具体数字其实是在年度新闻发布会那个场合里面发布的。
06数据查阅与更新提示
上海常住人口的总数数据, 还有非户籍人口的具体数字, 这些内容每年都由上海市统计局来负责发布。发布的时机是跟着年度统计公报走的, 通常会在次年的1月到3月这期间把数据公开出来。
流动人口管理的具体数据, 是由上海市局每年发布一次的。具体的查询方法, 可以到“上海”的官方网站上去查看, 或者去关注官方召开的新闻发布会内容。
居住证相关的政策, 以及关于积分落户的规定, 每一年的具体时间可能会有一些小小的调整。所以, 在你准备去办手续之前, 一定要去核对一下当年的最新版本的规范性文件。最终的依据, 要以那个“上海市政府网站”, 也就是网址为 www.shanghai.gov.cn 上面的刊载文本作为最终的标准。
本文里提到的所有那些数据, 还有所说的相关政策的表述情况, 都必须以官方对外公开发布的文件为准好, 如果以后有了新的更新变化, 那么请一定要去参考一下那些最新的由政府权威部门所发布出来的具体规定和消息内容。
