一、流动人口管理中心是什么
流动人口管理中心, 在一些城市里, 这个部门也被叫做“流动人口服务管理中心”, 或者还有另一种叫法是“实有人口服务管理中心”。它是由县级以上机关指定的。在某些地方, 它也由当地政府指定。它是一个专门成立的机构。
它的主要职责是在它所管理的区域内开展工作的。这些工作包括流动人口登记。还包括给流动人口提供服务。还包括进行管理。还包括维护和更新信息资料。那么什么样的人被定义为流动人口的? 他们其实就是指那些已经离开了自己的户籍所在地的人。这些人去了一个非户籍所在地居住。
主要法律依据：
《居住证暂行条例》, 是由国务院发布的第700号令, 该条例自2016年1月1日起正式施行。
《流动人口计划管理办法》这个文件的编号是部令第58号。
各省市流动人口服务管理相关条例
核心职能包括, 流动人口居住登记的办理, 还有流动人口注销手续的办理, 负责居留证件的发证工作, 负责居留证件的签注工作, 要对流动人口的信息做核查和确认, 做好出租屋的登记管理工作, 协调流动儿童接受义务教育的相关事宜, 对接公共卫生服务工作等等内容。
二、可办理的主要业务及流程
（一）流动人口居住登记
适用对象是那些已经离开了自己的户籍所在地, 并且计划在当前居住的地方待上半年以上的外来人员。
关于办理时限的问题, 需要明确的是, 从人员到达居住地的那一天开始算起, 在10天以内这个时间段里面, 当事人自己、负责出租房屋的人、用人单位, 还有房子的共有权人这些人, 都应当拿着准备好的一些证件, 去往居住地的部门下属的派出所, 或者是负责流动人口管理的中心去进行申报和登记的操作。
所需材料：
1. 居民身份证的原件以及复印件。
2. 房屋合法的所有权证明, 这些证明文件包括了房产证、租赁合同以及购房合同等等。
3. 当地还有其他一些需要提供的材料, 比如说最近拍的照片、证明你在哪里工作的文件等等, 具体的要求在不同的地方会有所不同。
办理流程：
1. 我自己去到我的居住地所在的流动人口的管理中心或者是社区的警务室那里, 然后把手头的这些材料给交上去。
2. 在窗口处办理受理, 由系统进行信息的录入工作。
3. 要搞出那个叫作流动人口居住登记证明的东西来, 不管是电子版还是纸质版的都要弄出来。
请注意, 居住登记是办理居住证的前置条件。如果没有完成登记, 那就不能申领居住证。
（二）居住证申领与签注
申领条件（依据《居住证暂行条例》第九条）：
已经按照规定把居住登记这件事给办好了。
只要符合下面这些条件之一就可以, 比如存在合法的、稳定的就业情况；或者拥有合法的、稳定的居住住所；再或者是处于连续求学的状态。
所需材料：
1. 就是咱们国家发给居民身份证件的那个东西。
2. 就是居住登记证明这一东西。
3. 最近时期需要用到的一寸大小的免冠风格照片, 或者是在现场进行拍摄采集所得到的照片。
4. 对应条件的证明工作正在进行当中。
需要证明你处于稳定的就业状态, 你可以提交劳动相关的就业创业证明文件的, 也可以是提交社会保险缴费证明文件。
你需要提供你实际居住在哪个地方的证明, 这些东西包括要么是你的房子产权证, 要么是你跟房东签的租房协议。
所谓的连续就读这个状态, 是需要学生拿着自己的学生证来说明情况的呢。或者是由正在就读的那个学校出具一份专门的证明。这就叫连续就读证明。
办理时间方面的规定是从递交申请材料的那一天开始计算, 需要在十五个工作日之内把居住证制作并发放给申请人, 不过各个地方的实际执行情况往往需要七八个交易日到十个工作日左右才能办好。
签注的这个具体情况是, 那居住证的有效期它是一年, 拿着这个证件的人呢需要在到期前的一个月之内去弄那个签注的手续, 如果超过了时间没有搞签注, 那这居住证的功能就停了, 得再去重新办。
关于费用这块儿, 你得知道那个居住证的工本费是咋算的。比如说, 如果你是头一回去申领这个证件, 那肯定是不要钱的, 免费给你办。可要是你后来要去给这个证件做签注的话, 一般也就花二十块钱以内就够了。当然啦杭州市上城区明德公益事业发展中心，具体的这个钱到底是多少, 还得看你自己身处的那个地方的标准是不是一样。
（三）居住证地址变更、住址变更签注
如果发现居住地发生了变化, 持证人需要在规定时间内去办理变更手续。这个规定的时间是指10天以内。办理地点可以选择原居住地或者是新居住地的流动人口管理中心。在办理过程中, 需要提供新住所的证明。完成这些操作后, 原来证件的功能会自动更新。
（四）居住证注销与补办
在以下这些情况发生时, 包括回到原来的籍贯地、继续上学升学、出国或者到去定居生活、或者是人已经去世了, 再有一种就是现在的情况已经不再适合继续在本地居住满足了原本的条件, 这个时候当事人需要自己主动地把那个居住证交回去, 让相关的部门把它给注销掉。
如果需要办理补证或者挂失手续, 一旦发现居住证丢失或者是损坏了, 那么就需要拿着身份证去流动人口管理中心申请补办, 这样的话原证件上的编号就会作废, 然后在15个工作日以内会给你补发一个新的居住证。
（五）流动人口信息查询与核验
用人单位需要查这个, 学校也需要查, 医疗机构因为有业务要处理也得查, 他们手里拿着营业执照, 还有组织机构代码证, 经办人也带着身份证, 这些证件都要带上, 然后去到流动人口管理中心这个地方, 可以去查询那些特定的人的居住登记信息, 也可以去核验他们的居住证信息, 不过这事儿仅限法定用途才能做, 绝对不可以超出这个范围去使用这些信息。
个人可以去查询自己登记的状态是什么样的。
线下办理的时候, 需要携带上自己的身份证件, 然后前往管理中心的服务窗口去进行查询操作。
在线上进行操作的时候, 大家可以去利用咱们当地的那个名叫一网通办的应用程序, 或者是去访问那个政务服务网站, 又或者是去用微信和支付宝里面的小程序也行, 因为各个地方的具体入口都不太一样, 你只要通过手机扫描二维码, 或者是直接输入自己的身份证号码来进行查询就可以了。
三、办理地点与时间（通用说明）
具体的地址以及相关的联系电话, 请以当地机关官方网站或者是“当地”这个微信公众号所公布的信息为准。
四、高频疑难问题解答
Q1：没有固定住所流动人口管理中心，只有工作单位宿舍，能办居住登记和居住证吗？
这个是可以的。你需要由用人单位来出具集体住所证明, 这份证明里面要写清楚单位名称、具体地址以及住宿人员的详细信息, 等单位盖好章之后再去提交, 这样就可以被当作是合法稳定住所来看待。
Q2：居住登记和居住证有什么区别？
居住登记, 这个事儿属于基础信息的备案工作, 全程不花钱, 办理速度也快, 当时就能办结。
要是想拿居住证呢, 那可得凭居住登记的时间满一定期限才可以申请, 这时间通常没啥严格限制, 不过有些城市要求必须先登记满半年, 这是法定的身份凭证, 有了它, 你就能享受义务教育、职业介绍、公共文化服务这些权益了。
Q3：跨城市流动流动人口管理中心，原城市居住证如何处理？
等到你在新的城市把居住登记手续给办好了, 并且申领到了新的居住证, 那么你原来那张旧的那个城市的居住证在系统里因为信息互通会自动就失效了, 根本就不用你去专门搞什么注销的程序。
不过如果你手里还是捏着那张原来的那张证件的话, 建议你最好去一趟原来的那个管理机构, 把那证件给交回去, 或者是去登报做个遗失声明。
Q4：未成年人（未满16周岁）如何办理居住登记？
这事儿得让监护人也就是父母或者是法定代理人去代为办理申报手续。大家需要把监护人的身份证拿出来, 还得提供户口簿来证明双方确实是监护关系。如果手头有未成年人的户口簿或者身份证的话, 也请把那些证件一起准备好提交上去。
Q5：出租人未配合登记怎么办？
出租房屋没有进行登记这件事, 本身就是违规行为。机关可以根据《治安管理处罚法》里的第五十七条规定, 对相关负责人提出警告, 或者处以罚款。承租人如果遇到这种情况, 也可以向社区的警务室去反映。之后由社区方面来督促租房子的人, 把登记的义务给履行掉。
五、政策与法规依据（供核实）
1. 根据国务院的第700号令, 也就是《居住证暂行条例》, 这个规定是从2016年的1月1日开始实施的。
2. 流动人口计划管理办法, 这是部发布的第五十八号令, 在二零一零年的时候进行了修订。
3. 对于房屋出租这一行为, 相关责任人负有进行信息登记的义务, 该具体内容规定在《治安管理处罚法》第五十七条当中。
4. 各省, 以及直辖市的各个区的地方性流动人口服务管理实施办法, 具体应当以当地最新公布的那个版本为准。
在具体用到的材料、所花费的时间, 还有涉及的经费方面, 各个地方存在着不一样的差异。因此在办理相关手续之前, 强烈建议通过拨打12345电话热线, 或者登录当地机关的官方网站去核实最准确且最新的具体要求。这样做是能够有效避免自己在办理过程中徒然跑冤枉路这一情况的出现。
本文为流动人口管理中心业务通用说明，具体执行标准以居住地县级以上机关现行规定为准。
