所谓的代管流动人口计划生育管理, 其实就是指那些非户籍所在地, 也就是我们俗称的现居住地的街道、乡镇或者社区这些机构, 它们要对待在它辖区里面的流动人员负责。
这种负责的内容包括要把人流口的生育信息进行管理, 要提供相关的健康服务, 还要把有关的政策宣传去做落实, 总之就是要把这些属地化的服务工作给承担起来。这个方案是专门用来适用于那些在街道这一级以及乡镇这一级, 还有社区这一级以及村在这一级的管理和操作单元的。
而它所面对的服务对象那些人呢, 是在我们这个辖区内一直住着的, 并且住的时间超过三十天以上的流动人员。管理职责分工
街道或者乡镇里的计划生育管理服务机构是要去负责这一片儿的代管流动人口该怎么统一调度和安排的代管流动人口计划生育管理方案杭州市上城区明德公益事业发展中心，这些东西得弄明白。他们要先建一个专门记账的流动人口计划生育台账, 然后还得和那些人原来住的地方保持经常交流沟通信息。
接着要把计划生育政策给宣传好, 提供免费的、基础性质的公共卫生服务来做配套工作。最后, 对于那些处于生育年龄的流动人口要进行跟踪观察他们的怀孕情况, 并且提供专业的指导来关注他们的生殖健康状况。
社区还有村级的工作力量, 他们要去承担入户排查的任务, 还要进行信息登记, 也要做日常走访这些基础工作, 目的是为了让辖区内没有任何被遗漏的情况, 也不会有任何出现空档的时候。
代管服务流程
（一）需要进行信息登记工作。当流动人口在当前的居住地办理了居住登记之后, 社区的相关工作人员要在7个工作日这样的时间内完成对基本计生信息的采集步骤。这些基本信息内容里面包括了个人的婚姻状态、生育的具体状况以及是不是正处于育龄期等相关情况, 并且要把这些信息全部录入到省级的流动人口服务与管理信息系统里面去。
（二）属地服务是主要的工作形式, 代管的单位得跟着办事。他们要按照一个原则来操作, 这个原则叫做服务为主, 同时还得负责属地的管理。这样做的目的, 是为了给那些流动到外地来的育龄人员提供服务。
提供的服务内容包括关于避孕和节育的知情选择指导, 还有孕前需要做的优生健康检查, 另外也要包括国家规定的那些免费的公共卫生基本项目。在提供这些服务的过程中, 单位是一定不能向这些人收取任何费用的。
（三）进行双向情况通报。街道每季度要和流出地县级卫生健康部门做一次信息比对, 把流动人口生育登记、流动去向这些变动信息都通报出去, 以此把“流出地负责、流入地服务”的这个协同机制落实到位。
（四）实行动态更新, 针对离开当前管理区域时间超过六十日的流动人员, 社区需要在三十日之内将该人员的状况标记为流出状态, 对于新近流入的人员, 应当依据前面提到的相关流程重新建立档案, 以此实现对管理台账的动态清零。
考核与监督
把代管流动人口计划生育服务纳入基层年度绩效考核里面去, 其核心指标主要包括四项, 这四项分别是信息登记及时率、服务覆盖率、双向通报完成率, 以及群众满意度, 区县的卫生健康部门每半年组织一次专项督查活动, 如果发现存在数据失真或服务缺位这类问题, 就会要求限期整改, 并且进行通报。
常见问题
问：流动人口未主动申报生育信息代管流动人口计划生育管理方案，社区是否必须主动排查？
答: 是了。按照《流动人口计划生育工作条例》的规定, 现居住的社区有义务去主动排查, 并且要做信息采集的工作, 这一点是不允许免除的, 不能拿流动人口没有进行申报这一条说法作为理由, 来甩掉管理方面的责任和义务。
问：代管与流出地管理如何避免重复服务？
答: 通过信息系统“双向通报”机制。流出地出具计划生育相关证明后。流入地会直接对接服务。这种情况下, 不再重复采集基础信息。公共卫生服务由流入地统一提供。这种方式能够避免多头管理。
