一、流动人口可享受的服务事项总览
流动人口指的是那些离开了自己的户籍所在地, 在没有当作常住居住的地方去住或者没有在那里务工的人员。他们是有权利要求跟当地居住的老百姓一样享受到基本公共服务的。
根据国务院办公厅发布的那份关于加强和改进人口迁移登记管理工作的通知, 再搭配上面各个地方的关于流动人口服务管理的各个相关文件的要求, 这部分人可以办而且可以享受到下面这些类别的服务事项。
各地具体的服务清单内容, 应该以当地的部门、人社部门、卫生健康部门、教育部门、住建部门以及司法行政部门这些官方机构公布的信息为最终参考标准。大家可以通过“国家政务服务平台”这个微信小程序进行查询。此外, 还可以访问各地的政务服务官方网站。通过这些渠道, 可以获取并查看到最新的目录信息。
二、核心事项办理指南（按高频需求排序）
1. 居住登记与居住证（最基础、优先办理）
适用对象指的是, 那些在非本人常住地居住超过了固定时长的人, 按照多数地区的规定, 这个时长一般是六个月以上, 而在部分城市里, 则是三个月以上, 这类人群就被称为流动人口。
办理地点：
您需要前往居住地址所属的派出所, 也就是通常所说的户籍管理部门或者户口办理窗口。
居住地所在的社区, 或者说是行政村里的便民服务中心。
目前, 在部分地区的机关提供的“一网通办”网络服务平台上, 用户已经可以顺利登录并开始办理相关的线上业务。
所需材料（通用清单）：
本人身份证原件
居住证明需要您按照当地的具体要求去提供, 可以提交的材料包括房屋租赁合同、购房合同、暂住单位证明, 以及学校宿舍证明等等, 在提供的这些材料当中, 选择一种即可。
需要提供近期的, 没有戴帽子, 用于制作证件的照片, 在一些特定的地区可以选择在现场进行采集。
需要办理流动人口居住登记手续, 并将在现场进行表格填写。
办理流程：
1. 当你抵达了你所居住的地方之后, 按照规定需要在这个地方停留的时限以内进行操作, 这个时限在很多地区通常就是三十天, 然后你要去到当地的派出所或者社区这两个地方里面的任意一个, 去把关于你居住情况的信息进行登记。
2. 等到住房居住时间达到了规定的期限之后, 需要带着前面说的那些证明文件, 去住在哪个地的派出所那里杭州市上城区明德公益事业发展中心，去办理居住证的申请手续。
3. 材料交上去之后, 由办事人员来检查核对, 要是符合相关要求的话, 就直接现场办理, 证件制作通常需要十五个工作日。
4. 每年的时间需要搞一次签注的动作, 这个动作要在到期之前的一个礼拜里面去进行办理的, 这里头的各种材料的要求是和第一次去申领的时候是一样的。
请注意一下, 办理居住登记这个事项是不收取费用的。至于居住证的工本费, 目前在全国各地都已经取消或者免除了收取。
2. 随迁子女义务教育入学
你要去的那个办理地点呢, 得去你目前住的地方所属的那个区县教育局里面找那个专门负责义务教育招生的办公室, 或者是去他们指定的某些学校。
所需材料（通用）：
需要父母双方的身份证件复印件, 还需要户口簿。
需要持有居住证或者是居住登记证明, 但是要满足当地规定的时长要求。
需要适龄儿童, 或者少年提供的出生医学证明材料, 又或者户口簿。这个步骤的目的是用来证明亲属之间的关系。
实际居住证明, 或者是租赁合同, 又或者是房产证明。
父母在本地拥有稳定就业或者是经营的证明, 这里面的文件可能包括劳动合同、社保缴纳的记录或者营业执照。
对于部分地区而言, 是需要提供预防接种证的。
办理时间是每年的四到六月份, 在这个时间段集中受理, 具体的时间要以你所在的那个区县教育局在今年发布的招生通告为准。
政策要点是这样的: 需要看《国务院关于进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》。里面规定各地得把随迁孩子的义务教育工作, 划进城镇教育事业的整体规划里头去。
入学方面要主要安排在公办学校里。这样做是为了确保“两为主”这一政策能够真正得到执行。这里的“两为主”具体来说, 就是以流入地为主, 并以公办学校为主。
3. 基本公共卫生与计划生育服务
办理地点是位于您居住地的社区卫生服务中心或者是服务站, 也可以是位于乡镇地区的卫生院。
免费/低成本服务内容：
建立个人的健康档案。
对年龄已经满六十五岁以上的老年人, 要给他们做一年一次的身体健康检查。
针对怀孕生产的妇女以及年龄在周岁到六周岁的儿童, 所开展的管理工作。
关于常规免疫接种这一事项的预防工作, 其具体内容应当包含乙肝疫苗接种以及脊灰疫苗和百白破疫苗等相关项目的实施与防范安排。
计划生育方面的技术服务具体包含了提供关于避孕的咨询服务, 进行宫内节育器的放置与取出操作, 还有开展孕前的一系列检查等等这些项目。
对患有严重精神障碍的人民群众进行日常的管理工作。
办理的时候需要提交身份证, 还有居住证明或者是居住证, 如果是第一次建立档案的话, 就要求填写好个人的相关信息资料。
4. 就业服务与社保
公共就业服务（免费）：
办理地点, 在居住地所在的街道公共就业服务机构, 也在乡镇的公共就业服务机构, 还有区县级的人力资源市场。
这里包含的服务内容有, 职业介绍, 职业指导, 参加免费的职业技能培训的报名工作, 还有创业指导。
你需要准备的材料包括身份证、居住证, 或者如果你还没有办理居住证, 也可以用居住登记证明代替, 此外还需要准备照片。
社会保险：
如果有流动人口在本地找到了工作, 那么他们的用人单位就得按照法律的规定, 给这些人交上基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险还有生育保险。
那些还没有工作的人, 也就是流动人口里的没 job 的人, 或者说是闲着没干活的流动人口, 可以在他们常住的地方办理手续。他们会以灵活就业者这个身份去交钱。
他们可以去参加职工基本医疗保险, 也可以去参加城乡居民养老保险。具体的险种有什么, 还有参加的门槛和条件怎么样, 因为各个地方的规定不一样, 所以会存在差异。
进行社保转移接续操作的时候, 你可以直接通过那个名为“国家社会保险公共服务平台”的网站去申请, 或者使用“电子社保卡”这个应用程序在网上办理。这个平台网站的网址是 si.12333.gov.cn。你这样线上提出申请就不需要来回跑去原来的户籍所在地了。
5. 法律援助
当流动人口在居住地碰上劳动争议这类事儿, 或者遇到工伤赔偿、人身损害赔偿、拖欠劳动报酬这些纠纷的情况, 假如他们经济上遇到了困难, 这时候是可以申请获取免费的法律援助的。
你要去办理这个业务, 具体的地点是在你居住的那个区或者县的法律援助中心, 而这个法律援助中心是设置在司法局下面的。另外，你也可以去各个街道设立的司法所进行办理。
所需材料：
身份证
如果是遇到了经济方面的困境, 是需要提供相应的证明文件, 或者也可以由本人写出书面的承诺来说明自己经济困难, 不过具体的标准因为各个地方的情况不同而存在差异。
有关这个事儿的那些基础的东西, 像是那个劳动协议, 还有证明别人没给工钱的证据。
服务渠道: 你可以去拨打那个全国的法律援助热线, 它就是12348, 或者呢, 你也可以直接来到你住的那个地方的法律援助中心窗口去提出申请。
6. 公租房申请（符合条件的流动人口）
各个地方的流动人口在去申请那个公租房的时候, 所面对的那个条件是不一样的, 通常情况之下是要求大家做到的。
需要在本地办理并持有有效的居住证, 并且该居住证的持有时间还需要满足一定的年限要求, 这个年限在很多情况下通常是1年或者是3年。
在本地连续缴纳社会保险, 并且这种连续缴纳的行为需要满足所规定的年限要求。
在本地范围内, 自己拥有住房的情况并不存在。
家庭收入是不超过当地规定标准的。
你应该去你居住的那个区县里的住房保障部门, 也就是住建委或者房管局去办理。至于具体的申请细节, 你得看当地每年发布的那份关于公租房申请的通知, 那里面会写清楚所有条件。
三、办理地点速查（通用指引）
四、常见问题解答
Q1：没有居住证流动人口 服务，能享受基本公共卫生服务吗？
这是可以的。那些预防接种还有门诊看病之类的, 都算是基本公共卫生服务。这些服务是面向常住人口的。不用去办居住证。只要拿着身份证就可以在当地居住的地方, 也就是社区卫生服务中心那里建立档案, 然后就可以看病就诊了。
Q2：居住证到期没有及时签注，会影响随迁子女入学吗？
在很多地方, 当你要去申请孩子上学的时候, 会要求你的居住证一定得是在有效期里面的。如果你的居住证已经过期了, 但是还没有去做签注这个手续, 那你必须得先去把签注给补办好, 这个过程一般大概要7个工作日才能弄完, 然后你才能去提交入学的申请。
我们建议你最好在每年的居住证到期之前一个月左右的时间里, 就主动地去把这个签注给做了。
Q3：在外地打工受伤流动人口 服务，工伤社保怎么理赔？
如果用人单位已经按照国家的规定缴纳了工伤保险费, 那就由用人单位向参保所在地的社会保险经办机构去申请工伤认定的手续以及支付相应的待遇。这么做不会影响劳动者在居住地使用基本医疗保险进行报销的行为。假如用人单位并没有依法缴纳工伤保险, 那就必须由用人单位按照法律的规定承担全部的工伤待遇相关的费用。
Q4：流动人口能否在居住地参加城乡居民医保/养老保险？
这是没问题的。对于流动人口, 如果你目前还没有工作, 那么你可以出示你的身份证以及居住证明, 然后前往你居住地方的街道或者乡镇的便民服务中心, 去办理属于城乡居民的医保参保登记, 还有办理养老保险的缴费手续是什么。
但是具体需要参加哪种保险、要交多少钱以及能享受什么样的待遇, 请以当地医保局和人社局在当年发布的公告为准。
Q5：办理流动人口服务需要准备原件还是复印件？
在一般原则之下, 请您务必携带相关证件的原件以便进行查验, 而工作人员则将执行收取复印件或者是现场进行扫描这一举动, 从建议的角度出发, 建议您应当同时准备好身份证件以及居住证明等材料的每一个项目均为一式两份的复印件, 以此来避免因为遗漏文件而导致需要多次往返奔波的情况发生。
五、重要提示
1. 各地针对流动人口的服务, 在具体条件是啥、要交哪些材料清单上、还有办理时限是多久这事上, 都是存在差异的, 所以大家在去办理之前, 建议是先拨个电话给居住地所在的那个区或者县的政务服务热线, 这个热线是区号加上12345, 或者是登录那个当地的政务服务网, 去确认一下最新的要求。
2. 所有基本公共服务的事项, 像居住登记、基本公共卫生、随迁子女义务教育、公共就业服务还有法律援助这些内容, 都是不收取任何费用的。
3. 在办理这些事情的时候, 如果你碰到了有人专门互相推卸责任, 或者是直接拒绝你的时候, 你完全可以拿着《流动人口服务管理规定》, 就是部发的第148号令这种规定来跟当地的局或者他们的上级主管部门进行投诉, 当然了, 你打个像样的电话给12345热线去反映情况也是完全可以的。
4. 全国通用线上入口是, 也就是国家政务服务平台的APP或者小程序, 通过这些渠道, 大家就可以办理诸如居住证、社保转移、法律援助申请这类高频事项, 从而减少跑腿的次数。
本文依据《中华人民共和国居住证暂行条例》（国务院令第663号）、《流动人口服务管理规定》（部令第148号）、《国务院关于进城务工人员随迁子女义务教育工作的意见》（国发〔2014〕15号）及国家基本公共服务制度相关文件整理，具体执行标准以各省市最新公布的规定为准。
