01.山东省流动人口管理制度的法律依据与适用范围
山东省流动人口管理工作严格依据国务院颁布的《居住证暂行条例》以及部的相关规定来执行, 《居住证暂行条例》是国务院令第700号, 从2017年1月1日开始施行。
在山东省行政区域内居住的非本省市户口的公民, 都被纳入流动人口服务管理的范围之中, 他们享有和户籍人口同等的法定权益, 同时必须履行相应的登记义务。
核心结论是这样的, 流动人口如果已经在山东居住超过了规定的某个时间期限, 那就需要按照国家的相关法律去办理居住登记手续；要是满足了相关的条件的话, 就可以申请领取居住证了；对于那些没有按照规定来办理居住登记的流动人口, 机关会责令他们进行改正；而对于那些明明知道有问题却拒不改正的人, 是可以给予警告或者罚款处理的。
02.居住登记制度
2.1 登记义务
在山东省里面住, 要是超过了确定的那段时间, 非本省户口的人, 就得依法去把居住登记给办了。那个时间怎么算, 各地市是根据《居住证暂行条例》来定的标准。这个一般情况是连续住在满半年。去哪里办, 要去居住地的那个派出所。也可以选择去被社区服务机构委托了的那些地方, 也是完全可以的。
2.2 登记所需材料
居民身份证
需要提交的居住证明是, 这其中包括了房屋租赁合同。还可以是能够证明不动产所有权的确切文件。或者是由用人单位所提供的住宿证明材料。也可以是出自村落或社区居（村）为民委员会的住所情况说明。
最近时间段拍摄的正面头部照片, 这一材料在进行居住证的申领手续过程中是必须提供的。
2.3 登记方式
去线下办理的时候, 你得带上你的身份证, 再加上居住证明, 然后你要亲自跑到你住的地方属于的那个派出所, 或者是镇上面、街道上面的派出所的户籍窗口去申报这件事。
办理线上业务的话, 大家可以通过山东的官方微信公众号来完成居住信息登记的操作, 也可以登录爱山东政务服务APP来进行同样的登记操作。
03.居住证申领条件与办理流程
3.1 申领条件
根据《居住证暂行条例》第七条的规定, 对于在山东省内居住以及依法办理了居住登记的人员, 如果他们符合下列条件中的某一项的话, 那么这些人就是可以去申领居住证的。
1. 你需要拥有合法且长期稳定的工作机会, 并且必须提供相关的证明文件, 例如劳动聘用合同或者营业执照等。
2. 需要有合法的、稳定的住所, 具体来说就是要提供像房屋租赁合同或者是不动产权属证明这样的材料。
3. 必须是接连不断地在求学这一状态, 这种情况下是需要提供由学校发出的录取通知书或者是能够证明目前是该校在读学生的相关材料的。
这里要特别说明一下的是, 各个城市对于稳定的认定标准多少会有不一样的地方, 所以具体应该根据当地机关发布的要求来确定。
3.2 办理流程
居住证的生效时间通常会定为一整年, 如果在这段日子结束以后还想继续待在那个地方, 就得上提前三十天去做一个签注的手续。
04.持证人的法定权益
根据《居住证暂行条例》第十二条至第十四条的规定, 对于在山东省内持有有效居住证的流动人员, 他们是能够享受到以下这些基本的公共服务以及相应的便利事项的。
1. 所谓的义务教育, 就是说那些跟随父母迁移到其他地方生活的子女, 是可以在他们现在居住的那个地方去接受九年制的基础教育的。
2. 基本公共文化体育服务是指, 你能够免费或者以优惠的价格杭州市上城区明德公益事业发展中心，去使用你所居住地方的公共文化设施以及文化体育方面的设施。
3. 法律援助: 按照法律规定, 拥有向法院或者其他相关机构提出法律援助申请的权利。
4. 就业服务是这么回事的, 就是去参加那个职业技能的培训的事情, 并且享受到公共提供的就业方面的服务的内容。
5. 基本医疗卫生服务这一点, 会被纳入到居住地提供的基本公共卫生服务里面去。
6. 计划生育服务： 依法享受 reproductive health 及计划生育相关服务；
7. 社会保险这项事情, 得按照国家规定去参加社会保险, 并且可以去享受相应的待遇这一项权益。
8. 你要去按规定办事, 把公共租赁住房的申请手续办下来, 或者让自己能享受到对应的住房补贴这种。
05.流动人口的管理义务
1. 关于登记义务这件事, 就是要求当事人必须在到达居住地之后, 按照规定的时限去申报居住登记。
2. 只要居住证有效期到期了, 你还想继续住在原地, 就得按要求及时去把签注的事儿办好。
3. 如果居住地址或者就业单位这类情况发生了变化, 就应当及时地把变更的情况向派出所或者是社区去申报。
4. 要配合管理工作, 需要去接受机关、社区还有有关部门依法做的管理动作, 绝对不可以拿那些虚假的材料去骗那个居住证。
06.违规处罚
如果没有按照相关规定去办理居住登记的话, 那么机关就会责令你在规定的时间内改正过来。
如果提供了虚假材料来申领居住证, 那么将会被注销或者撤销该居住证, 并且会依法进行处理；要是这种行为构成了犯罪的话, 则应当移送给司法机关来处理。
如果出租人没有按照规定去登记承租人的居住信息这样的话, 就由机关来责令改正并且还可以处以罚款。
用人单位按照相关规定没有申报员工的居住信息的, 这种情况就要由机关来要求在一个规定的期限内进行改正工作, 并且针对这样的情况是可以处以罚款这种处理的。
07.高频疑难问题解答
Q1：刚到山东，住几天需要登记吗？
要根据《居住证暂行条例》的规定, 流动人口需要在到达居住地以后的一定期间里面, 去做居住登记的事情, 这个一定期间里面通常情况下是5天, 要去找居住地的派出所来完成申报登记手续。
不过, 不同的地方在执行的时候会有一些细微的差别存在, 所以, 建议大家一到达某个地方之后, 主动去找当地的派出所咨询一下具体情况。
Q2：居住证到期没办签注，影响孩子上学吗？
因为签注如果逾期了, 可能会导致居住证变得没有法律效力, 这样就会影响到随迁子女去学校上课等等这些公共服务事项。所以建议你在签注快要到期之前的三十天之内去把手续办好, 这样就可以避免出现中间断掉没有有效期衔接的情况了。
Q3：租房没有合同山东省流动人口管理办法，能办居住登记和居住证吗？
您需要提交能够证明您在当前居住地拥有合法且稳定居所的相关材料。
假如您没有书面形式的租赁合同, 您可以想办法申请让所属的村民委员会或者居民委员会来开具一份关于您住宿情况的证明文件, 但是这个文件最终能不能被相关部门接收和认可, 完全是取决于当地机关他们自己具体的认定标准是怎么样子的, 所以最好在采取行动之前先拿起电话给他们打个咨询问问清楚情况。
Q4：在山东多个城市间流动山东省流动人口管理办法，居住证怎么转？
当你到了一个新的地方住下来以后, 你就得在那个新地方把居住登记的事情重新办一下。如果你手里已经有以前那个城市发的居住证了, 那么你可以等到抵达新住地过了某个时间段之后去申请换, 当然每个地方的时间规定可能不太一样。另外, 你也可以选择在当地重新申领居住证。
Q5：网上能不能全程办理居住证？
目前, 山东省方面已经把“爱山东”APP推行了线上受理, 有一部分地区是支持办理全部流程都在线上进行的。
可是, 如果是第一次领取证件的话, 一般需要当事人自己跑到派出所这一级单位去采集人像的信息, 还有指纹的信息, 而后续的签注业务是可以直接在网上办理的, 具体的情况要以当地机关的公示为准, 请以此为准。
08.咨询与办理渠道
去你住的这个地方管辖区内的派出所找户籍窗口办事情, 那里负责登记居住信息, 也负责办理居住证。
拨打12345政务服务热线, 主要是为了咨询政策细节。
用户可以使用"爱山东"APP或者是山东省政务服务网, 这两个平台都支持在线查询办理进度, 并且部分事项是可以在网上直接办理的。
村（居）民委员会: 可以协助出具有关居住情况的证明。
这篇内容的整理工作, 主要是依据了国务院发布的《居住证暂行条例》, 也就是国务院令第700号的规定。同时, 也参考了山东省目前现行的配套管理规定来进行的。
各地市在执行这些规定的具体操作层面时, 可能会存在一些细化的、不一样的地方。所以在去办理之前, 建议大家打电话给当地的派出所, 或者拨打12345热线, 来确认一下最新的要求是什么。
