012026年流动人口动态监测调查技术文件
文件概况与适用范围
据针对二〇二六年国民经济及对应发展统计调查项目国家统计局相关规定而来, 二〇二六年流动人口动态监测调查以下称作“调查”的项目目标, 为客观反映我国流动人口数量、结构、流动状况及就业居住权益保障等等情况。本技术文件依据《中华人民共和国统计法》调查制度国家统计局批准的制定, 适用于全国各省份城市地区及县区流动人口动态监测调查工作的组织实施、质量控制、数据处理及数据采集全流程开展。
调查对象与定义
1. 核心定义
这份文件所提及“流动人口”, 是指背离常驻所处（户籍登记入居住地或当下实际所居）满半年多及以上的人。
常住人口: 在调查对象实际居住地的所在地居住半年以上的非本地户籍人口。
户籍在本市, 指户口登记地为该市, 但人在非本市居所住有半年以上的人员。
2. 调查对象范围
2026年接受调查的对象为包括省内人员流动与跨省去别的流动人员在内的流动人口, 以及非本地户籍且在登记居住的人员；本次调查所涵盖的区域, 是除去直辖市、计划单列市之外的国内各个地级市还有县级市, 与此同时, 监测关注度着重放置在劳动力输入规模较大的市以及中西部地区劳务输出数量多的县。
调查内容与指标体系
2026年的调查指标在原有基础之上都都进行了全面优化, 不仅强化了用户的权益保障方面还有数字化的生存状况指标。主要的分类如下:
1. 这里有几个要求: 性别情况、年龄实况情况、所属民族情况、受教育程度情况、现存婚姻状况情况、政治面貌情况, 是否为中国共产党党员。
2. 流动状况涵盖原户籍所在地、流动时间、流动原因、未来流动计划（指是否预计继续流动）。
3. 居住状况: 当前的现居住地对应的类型像单位宿舍或租房或自有住房这类、现有居住的实际面积、以及住房对应的人均面积、还要另外结合居住的满意程度这些来呈现。
4. 就业状况: 现下就业情形, 包括在职、离职或未找, 就业所属领域、所任职工作、就业形态、月工资收到具体数额、有没有订立劳动合同、参与社会基本险事项, 涵盖养老、医疗、工伤、失业以及生育诸项目。
5. 公共服务与权益保障：
子女随迁情况及接受义务教育情况；
享受公共卫生服务情况；
居住登记或居住证办理情况；
参与当地社区治理情况；
使用进数字生活的智能手机服务频率是电子政务移动支付等这类内容。
调查时间与频率
1. 调查频率: 2026年将每近半年实行一次调研, 整年之内总共开展两回。
上半年调查, 调查时期为2026年6月1日至6月30日的时候, 其基准日为6月15日。
下半年开展的这项调查开展的调查时期是2026年11月1日至11月30日, 这个调查设定的调查基准日为11月15日。
2. 各地要在规期时间之内完成入户访谈抑或电子数据采集, 保障数据不假反映基准日的状况。
抽样设计与样本量
1. 抽样方法
采用分层多阶段随机整群抽样方法。
第一阶段: 国家层面确定流动人口的输入、输出规模较大的地区名单, 且是经多层级多维度指标交叉核验后输出呈现的这份名单。
第二阶段: 在确定的区县内, 一定数量街道(镇)的随机抽取中。
第三阶段: 在抽中的街道内, 以网格为基础, 随机抽取调查点（社区/村）。
第四阶段: 在调查点内部, 以户做单位随机抽取本身符合常住还有流动这两种区分定义的户, 并且对该户内部一切都符合适配条件的流动人口展开全方面的全指标类调查。
2. 样本量控制
全国总样本量控制在二十万户上下浮动些。依照各省（区、市）流动人口占比多寡与地区经济总量高低, 执行各异的配额规格分配。人员输入大省（比方说广东、浙江、江苏等地）还有劳动力输出大省（似若四川、河南、安徽等地）占有的样本数量占比更显眼些。
数据采集与实施
1. 采集工具
我们全面推广使用移动智能终端辅助数据采集, 对于传统纸质问卷只安排备选, 在网络信号中断这类极端情况出现之时才可以采用, 并且还要在规定时限以内完成补录, 移动智能终端所指是具备PDA或是平板电脑类型的设备, 辅助数据采集所按照的方式是CAPI或是CADi方式。
2. 调查员管理
参与2026年调查的所有调查员必须经过统一的培训且考核合格, 持有国家统计调查证。
严格执行制度回避, 严禁提问引导、作答替代或记录虚假。
3. 质量控制措施
事前: 针对新增的数字服务各类核心关键指标, 开展专项对应的各模块业务培训, 进一步统一并明确全部适用的各类指标具体解释所使用的标准化口径和通行的相关表述措辞, 确保培训覆盖全部在岗业务执行及解读的人员。
进行事中作业程序时: 运用GPS的定位相关功能举措进行轨迹的记录与采集, 所用系统会自主或者半自主识别出异常性的停留时间段（比方说单个体或者单个户的填报时段过短这类情况）同时给以标记、提示预警；执行“入户见面”这项核心原则上的要求, 保障受访的对应对象始终处于在场的状态内。
事后, 省局和市局组建数据核查组, 随机抽取一成样本开展电话回访抑或实地复核, 核算逻辑校验的错误率。要是逻辑校验通过率低下抑或回访一致性低于95%, 得对相关县（区）展开复训抑或是重新采集。
数据处理与发布
1. 数据清理: 对采集数据进行完整性、逻辑性检查时, 对缺失如行业、职业这类关键指标的样本, 通过关联数据库或逻辑推断开展有限填充工作并于数据附注中进行说明。
2. 汇总分析: 依国家、省、市三级分别进行汇总, 测算各指标的算术平均值、占比类等统计性指标——核心着眼对流动人口的年龄代际特征、城市融合程度及社会保障覆盖进度的变动开展解析。
3. 结果发布调查数据, 经国家统计局, 审核同意后, 由国家, 及省级统计局, 通过官方网站, 新闻发布会等渠道, 定期发布。基层数据, 仅供各级政府内部决策参考, 不得对外, 公开涉及个人, 身份信息的, 明细数据。
法律责任与保密要求
1. 数据保密: 各级统计机构和调查人员必须严格遵守《统计法》及《数据安全法》, 对调查获取的个人信息负有法定保密义务, 严禁严禁向无关第三方泄露、向任何无关第三方泄露、以任何形式向无关第三方泄露调查数据。
2. 法律责任: 对填报错报、漏报、拒填、迟报统计资料的过错，由县级以上人民政府统计机构责令纠正, 给予告诫；予以惩办。组成犯法的, 依法追究刑事责任。
附则
本技术文件由国家统计局设计管理司负责解释。各省份区直辖市统计局可按照本文件要求, 结合各本地多地实际, 制定对应具体的实施细则, 上报国家统计局备案后才可执行。
自二〇二六年一月一日起, 本文件施行, 原《二〇二五年流动人口动态监测调查技术文件》同时废止。
