01报告单性质与适用对象
在北京市朝阳区居住的流动人口避孕节育的实施情况, 是需要被记录、以及被核实和管理的, 而朝阳区卫生健康委员会（也就是原来的区人口计生委）, 制定了一份标准化的计划生育管理文书, 这份文书叫做北京市朝阳区流动人口避孕节育情况报告单, 我们通常把这份文档简称为“报告单”, 它的作用就是用于处理上述这些工作。
适用对象：
这些人住在朝阳区, 办了暂住登记, 手里拿着那个叫流动人口婚育证明的文件, 他们是处于生育年龄的妇女, 也包括男性。
对于这类人口, 他们的户籍不在朝阳区, 同时在北京从事劳动或者居住, 他们属于流动人口家庭里面的成员, 这些人处于生育期当中, 而且他们已经实施了避孕节育的措施, 或者也需要去实施避孕节育措施。
那些需要回到自己的户籍登记地, 去办理有关的计划生育方面的证明文件, 或者想去享受相关的计划生育服务的人员, 他们属于流动人口。
这个规定所针对的不适用的人群, 包括了那些拥有朝阳区户籍的居民, 以及虽然属于流动人口但没有去相关部门办理居住登记手续的人。
02政策依据
本报告的出具, 还要按照以下的法规去做。填写报告的时候, 也要遵循相关的规范性文件。
要注意, 2016年全面二孩政策实施了以后, 原来的“节育”管理重点已经调整成了“免费避孕技术服务与知情选择”, 但是在这个报告单里, “节育”这个词还是沿用以前的老名字, 实际上做的事情是涵盖了避孕、绝育以及知情选择这些服务记录的。
03报告单标准栏目及填写说明
这份报告单是采用A4纸进行单面打印出来的东西, 它的身上一共设置了下面说的这些栏目, 大家在填写的时候得按照从前到后的这个顺序来操作。
第一部分：基本信息
第二部分：避孕节育实施情况
第三部分：知情选择与服务记录
你是否已经领用过免费提供的避孕药具, 答案是接受还是不接受。
最近一次免费发放的日期, 以及所涉及的品种有哪些。
用户是否需要签署知情同意书, 选择是或者否, 以及记录签署日期的相关信息。
由提供相关服务的医生进行签名, 并在相应处加盖所属机构的公章。
第四部分：流转与签章
04填写规范与注意事项
1. 签字笔应当用黑色, 或者蓝黑色的。字迹看得清楚, 不能随便涂改。万一写错了, 就在那个错了的地方划一条单横线, 不要涂成黑疙瘩。然后在旁边重新写好正确的内容, 并且让填写的人签上名字确认一下。
2. 所谓的信息一致性, 指的是那个人的姓名还有身份证号, 必须跟流动人口婚育证明上的情况完全一样, 同时也必须跟身份证上的情况完全一致。如果发现有不一致的地方, 那就必须先动手把流动人口婚育证明里的信息更正过来, 然后才能去填写那个报告单。
3. 在进行如实申报的时候, 关于避孕节育实施的详细情况, 必须和医疗机构里的病历记录保持一致, 绝对不允许存在隐瞒不报的行为, 也绝对不允许存在虚报假报的情况。
4. 时限的要求是这样的, 需要在朝阳区居住满三十天, 然后由住着地方的社区里负责计生工作的同志, 在十五个工作日里头把最初的一次核对做完, 再把报告单填好, 接着以后要每隔半年再更新一次。
5. 必须自己签字, 这是硬性规定。基本情况那一栏, 还有知情选择的那一栏, 都得由本人亲自签字确认。如果是配偶帮忙的话, 也可以由配偶签个字来确认。社区里的工作者可以帮着填表, 给点协助。但是, 他们绝对不能代替签字。这一条必须得听进去, 不能马虎。
6. 隐私保护工作必须抓好, 因为报告单里装的是个人健康信息以及生殖信息, 填写报告单的人, 还有保管这个报告单的单位, 都得遵守《个人信息保护法》, 也得遵守卫生健康行业的保密规定, 在没有得到本人同意的情况下, 绝对不能把信息提供给没有任何关系的第三方。
05办理与流转流程
步骤1 流动人口在朝阳区办理居住登记（实有人口管理）
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步骤2 向现居住地社区卫生服务站或指定医院申请免费避孕技术服务
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步骤3 服务医生完成检查/手术/发放药具北京市朝阳区流动人口避孕节育情况报告单，出具医学证明
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步骤4 社区计生工作者在15个工作日内上门或到站核实，填写报告单
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步骤5 街道（镇）计划生育办公室审核盖章
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步骤6 流动人口本人持报告单至户籍所在地街道（镇）计生办存档
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步骤7 户籍所在地在系统中录入杭州市上城区明德公益事业发展中心，完成双向管理闭环
06常见问题解答
Q1：报告单与《流动人口婚育证明》是什么关系？
婚育证明属于入口级别的文档, 用来证明夫妻双方婚姻和生育的基本情形。报告单属于过程级别的文档, 专门用来记录避孕节育服务的实施情况以及后续的随访情况。这两者需要配合使用, 彼此不可或缺, 缺少其中任何一个都不行。
Q2：在朝阳区居住但未就业（如随配偶投靠），是否需要填写报告单？
需要。只要已经取得了居住登记, 而且处于生育期内, 那么就被纳入了现居住地的管理服务范围里面。这个情况由居住地社区来负责填写相关信息。
Q3：已绝经或无生育能力是否仍需填写？
对于无生育能力的, 这里包含已经绝经并且满一年的情况, 应该由服务的医生去在报告单上面注明是无避孕节育服务需求, 等社区签字确认之后进行存档, 就不再继续进行后续的随访工作了。
Q4：报告单遗失如何处理？
需要携带身份证以及居住登记凭证。然后前往过去的那一个街道或者是镇里的计划生育办公室去办理申请补发的手续。补发出来的文件上面要标上“补发”这两个字。原来的编号不用改变, 保持原样不动。
Q5：线上是否可以办理？
到了2026年那个时间点, 报告单在头一次填写的时候, 还是得跑线下办手续不行。为啥非得这样呢? 因为这里面牵扯到要对医学方面的情况进行核实, 还得当面签字确认这些环节都在那儿摆着。
再往后过了半年的时间, 想要更新内容了, 那就方便多了, 可以直接去用那个叫北京健康宝的东西, 或者在朝阳市卫生健康委员会的那个微信公众号里头提交随访记录就行。最后这一关, 由社区的部门在上面远程审了一遍, 看过了之后再补上签字这个动作就齐活了。
07获取报告单及办理机构
你需要去填写相关信息并且盖上机构的印章, 而这个机构指的是位于你居住地所属的街道或者镇一级的计划生育办公室, 也可以是由承担计划生育管理职能的社区卫生服务中心。
如果您需要查询或者咨询相关信息, 请您联系北京市朝阳区卫生健康委员会的流动人口管理科, 您可以拨打办公电话, 也就是可以拨通010-12320这个北京卫生热线的号码, 然后转接到朝阳区的服务；或者您可以亲自前往各个街道办的便民服务中心的计划生育服务窗口进行咨询。
线上的登录途径是这样的, 您先去访问那个叫“北京朝阳”的政府服务网络网站, 然后在页面上找到卫生健康这个栏目, 接着点击流动人口服务这一项, 最后就能看到报告单下载以及相关的填写说明等内容了。
办公时间是周一至周五, 具体时间段分为上午的9点00分到11点30分, 以及下午的13点30分到17点00分, 如果赶上法定节假日的时候是不包括在内的。
08附则
这一份报告单的解释权力归属于北京市朝阳区卫生健康委员会, 并且归他们所有。
报告单是从2024年修订版开始执行的, 这个2024年修订版是朝卫健规〔2024〕12号, 从这之后起效, 在2024年12月31日这一天, 之前的版本就被废止了。
如果国家或者北京市出台了新的流动人口管理方面的政策, 那么就需要按照最新的这些规定来执行。
