流动人口婚育证明怎么办?管理规定、所需材料、办理地点一次说清

01核心结论(直接看这里)

流动人口需要办理婚育证明, 这个证明是流动人口在现居住地找工作、居住的时候用的, 证明由户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处开具出来, 用来作为计划生育相关的证明, 整个流程依据国务院发布的流动人口计划生育工作条例执行, 也就是二零零九年国务院令第五百五号文件。

这里有一个重要政策提示需要告知大家, 从2016年全面两孩政策开始实施, 再到2021年三孩政策正式落地, 全国绝大多数地区都已经停止单独发放所谓流动人口婚育证明了, 原先那些有关生育登记、关于计划生育服务的信息, 现在都已经合并到流动人口居住登记与卫生健康服务管理工作里面去了, 所以在去办理之前, 务必先打个电话确认一下户籍所在地以及现居住地的现行规定口径究竟是怎样的, 这样可以避免白跑一趟。

02法规依据与现行效力

文件名称 发文机关 施行时间 当前效力
《流动人口计划生育工作条例》 国务院(令第555号) 2009年10月1日 现行有效
《流动人口婚育证明》管理办法 原国家计生委(令第31号) 1998年 已被后续政策替代流动人口婚育证明管理规定,各地参照执行或已废止
各省市流动人口服务管理办法 省级政府/卫健部门 逐年更新 以当地最新公布为准

关键条款(条例原文要点):

第四条流动人口的计划生育工作实行这样的制度, 那就是流出地和流入地要共同来进行管理, 不过在具体的管理方面, 是以流入地的管理作为主要的依据。

第八条当流动人口到达了现在的居住地点以后, 他们必须前往当地的乡镇人民政府或者街道办事处, 去办理相关的居住登记手续。

第十三条流动人口在现居住地的地方生育, 需要按照当地产生的生育登记规定去申请办理, 这里说的生育登记就是原来的准生证。如果是无业的流动人口在现居住的地方生孩子, 那么就得按照关于流动人口的生育管理规定来办理相关手续。

03谁需要办理(适用对象)

1. 这类人的户口是在外地的, 他们会在现在的居住地方有稳定的工作或者稳定的住处在通常情况下, 我们说的流动人口就是指那些离开了自己原先拥有户口的县或者是市, 然后去别的地方住满了规定的一段时间的人。

2. 现在的居住地上班的时候, 如果要给子女报名上学, 要登记工作, 要申请居住证, 还要办理社会保险这些事情, 结果被对方要求拿出关于计划生育情况的证明材料。

3. 在有些地区, 当用人单位需要进行用工备案以及员工档案管理的时候, 是会遇到需要核实员工的婚姻状况和生育情况这样的场景的。

需要注意的是, 如果您拥有本地户籍并且是在本县或者本市范围内流动, 通常情况下是不用办理这个证明的。这种情况属于市内流动人口, 直接按照您的当地户籍地来出具相关的证明就可以了。

04办理条件与所需材料(通用清单)

办理条件

申请人这个条件, 大家得看清楚了哈, 这个人必须是那个流动人口的本身。

必须持有还在有效期里面的居民身份证。

户籍所在地和现在的居住地方不一样, 这是指跨区域或者跨市级单位的变更情况。

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现在的居住地有合法且稳定的住所, 或者也有证明自己有工作的文件。

所需材料(以户籍所在地办理为例)

序号 材料名称 说明
1 申请人身份证(原件及复印件) 必须本人携带
2 户口簿(原件及复印件) 首页及本人页
3 近期免冠照片 一般1寸或2寸,具体以当地要求为准,1~2张
4 婚姻状况证明 已婚提供结婚证;未婚或离婚提供相应证明
5 现居住地居住证明或就业证明 由流入地社区/单位出具
6 其他 部分地区要求提供生育情况声明或既往生育登记记录

存在各地差异的提醒是这么说的, 因为个别省市可能会额外要求提供单位证明、劳动合同或者是房屋租赁合同之类的材料。所以建议你拨打户籍所在地乡镇或者街道计划生育服务窗口的电话来确认最新的清单是什么样子。如果你找不到这个电话的话, 也可以通过拨打12345市民热线转接的方式去联系确认。

05办理地点与流程

办理地点

户籍所在的地点, 是那个乡或者镇的人民政府, 又或者街道办事处的计划生育服务窗口, 这个窗口现在大多都设立在卫生健康服务中心, 或者是便民服务中心里面去了。

现居住地就是流入地。社区委员会或者是村委员会会进行信息登记和核实工作。在部分城市, 街道便民服务中心可以直接办理居住登记业务, 并且同时附上生育状况信息。

办理流程(以户籍所在地为例)

1. 你要去办理预约或者去窗口办事。请你带好上面说的那些材料。然后前往你户口所在地乡镇或者街道的计划生育服务窗口。有些地方支持在网上预约。你可以使用当地的政务服务网, 或者是“随申办”、“粤省事”这些小程序来操作。

2. 提交流程包括提交相关资料, 具体而言是工作人员对身份证、户口簿、以及婚姻和生育方面的证明材料进行审核。

3. 工作人员要动用流动人口计划生育信息系统, 来核验生育登记的记录, 要把这件事弄个清清楚楚, 确认没有半点遗漏情况。

4. 你要填写那张叫做流动人口婚育证明的单子, 或者是去开具一份关于你计划生育状况的证明。这份证明具体叫什么名字, 可能每个地方都不一样。

5. 一般情况下是可以当场办结的, 并且不收取任何费用。

现居住地登记流程(补充)

前往你自己现今居住的这地方的居民委员会或者村民委员会, 又或者去到街道办事处下面的便民服务中心去办理那个居住登记手续。

在进行登记的过程中, 要老老实实地把婚育方面的具体情况填写清楚。

社区要把信息, 放到流动人口计划生育信息系统当中去录入, 或者放到全国流动人口服务管理信息系统当中去录入。

06证明记载内容(标准字段)

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要根据相关的条例以及配套的规范来进行操作, 然后去证明那些应当显示出来的内容。

你需要填写姓名, 你还得注明性别, 然后写上出生日期, 最后再填入身份证号码。

关于婚姻状况这一信息, 需要明确填写具体的当前状态, 也就是选择未婚、已婚、离异或者丧偶其中的某一种情况。

生育状况, 具体包括了子女的数量信息, 以及子女的出生时间信息, 这些内容被整理在了一起。

生育登记的办理流程, 是否已经办理结束呢?

目前您是否正在使用某种方式来防止怀孕或者控制生育。

当需要计划生育手术时, 要进行相应的签字操作并留下记录。

需要写出出具的具体日期, 并且要有出具该文件的相关机关在上面加盖公章。

07常见疑难问题解答

Q1:我户籍地和现居住地都在同一个市(跨区),还需要办吗?

在通常状况之下, 是不需要去特别办理的。针对市内那些流动的人群, 只要由户籍所在的街道进行直接证明就可以了, 或者是将其纳入到市内的流动管理中去处理, 所以是不需要跨过去在其他城市办理的, 具体的详细情况以当地卫生健康行政部门的解释口径为准。

Q2:证明有效期多久?

目前全国并没有制定统一的定期更新规定。在大多数的地区, 并不设立固定的信息有效期条目。但是在遇到信息的实质性变化的时候, 比如结婚、生育或者是离婚这类情况发生之后, 当事人需要及时进行信息的更新操作。

与此同时, 也存在部分省市提出了明确的要求。这些地方的管理规定是要求人员每年或者经过两年时间进行一次例行更新。

Q3:能否委托他人代办?

通常情况下, 必须由本人前往办理。如果确实存在困难, 比如身体行动不便, 在某些地区是允许通过代办的方式来完成的。在这种情况下, 办事的人需要持有事主本人签署的授权委托书, 并且要出示双方的身份证原件。不过, 具体情况可能会有所不同, 建议在去之前先打个电话进行确认。

Q4:办理是否收费?

根据《流动人口计划生育工作条例》第三十条规定, 办理流动人口婚育证明以及相关计划生育服务的时候, 是一定不能收取费用的。如果你在办事的过程中遇到了被收费的情况, 那么是可以直接拨打12345来进行投诉的。

Q5:证明丢了怎么办?

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你需要前往你户籍所在地的原出具窗口去申请补发。在这过程中, 你需要携带你的身份证和户口簿, 并且要说明证件遗失的具体情况。在处理完这些材料并陈述清楚情况后, 一般就可以重新获得该证明文件的出具啦。

Q6:企业HR要求员工提供此证明,员工能否拒绝?

在二零一九年经过修订的, 那份《就业促进法》跟《劳动合同法》, 都讲得很清楚, 用人单位这一方是不可以拿婚姻状况或者生育状况来当作招人时候的条件, 或者是限制条件的。

要是企业只是为了内部做个记录备案这样的话, 员工是可以帮忙提供的。可是呢, 如果企业是把这当作不录用的依据, 还是当作辞退员工的依据, 那员工就有权拒绝这么做的, 同时还可以去找劳动监察部门进行投诉投诉这件事的发生。

Q7:2026年还单独发这个证明吗?

如今, 全国的绝大多数省份都已经不再单独印制所谓的流动人口婚育证明纸质本了。这种情况是改在流动人口居住登记或者是生育登记的环节里头。一并会把计划生育状况证明给出具来的。

这份证明既可以是电子的也可以是纸质的。可是, 极个别的地区还是保留了原来的名称。所以大家要去办理之前,一定要给户籍所在地的那个乡镇或者街道的卫计、卫健部门打一个电话去窗口进行确认才行呢。

08政策变迁速览(了解背景用)

时间节点 政策变化
1998年 原国家计生委发布《流动人口婚育证明》管理办法杭州市上城区明德公益事业发展中心,统一证明样式
2003年 《流动人口计划生育工作条例》(暂行)施行,制度框架确立
2009年 国务院令第555号正式施行,取代暂行条例,明确"以流入地管理为主"
2016年 全面两孩政策实施,各地逐步简化生育审批,婚育证明内容调整
2021年 三孩政策落地,生育登记改为告知承诺制流动人口婚育证明管理规定,证明功能进一步弱化
2023年至今 多数地区将婚育信息并入居住登记和电子健康档案,纸质证明逐步退出

09办理前自查清单(出门前对照)

[ ] 身份证原件

请提供户口簿原件, 具体包括首页和本人页。

如果结婚的话要提供结婚证, 如果是离异的话要提供离婚证加上离婚协议, 如果是丧偶的话要提供丧偶证明。

要么提供现居住房屋的证明, 要么出示签订的劳动合同。

需要提供最近拍摄的没有戴帽子的正面免冠照片, 一共需要准备一张到两张, 具体的尺寸准备方案是1寸的一张贴, 2尺寸的也贴一张。

之前的生育登记凭证, 如果有的话。

如果是由他人代为办理, 需准备相关的授权委托书。

先打个电话确认一下, 看看当地现在是不是还得要这个证明, 并且要把最新的材料清单问清楚, 可以拨打12345热线或者打当地卫健局的电话。

最后要提醒你的是, 因为流动人口的service管理政策是由省级以及更低层级的地方政府去制定细则的, 所以各个省包括自治区还有直辖市在证明的名字上面, 在办理窗口的设置上面, 在线上渠道的选择上面, 以及在有效期的规定上面, 都是存在差异的, 这篇文章所说的是一个在全国通用的框架, 具体的执行方法还是要以你户籍所在地点和你现在居住地点的县或者是市或者是区卫生健康局的, 再或者是乡镇或者街道便民服务中心的最新公示为准。

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