流动人口实现融合的核心的标志, 它是从能够住得下这一阶段, 发展到了真正融得进的那一阶段。下面这三个典型的案例, 展示了不同的城市在推动流动人口的社会融合方面所采取的有效路径是怎样的。
案例一：浙江义乌"新市民家园"模式
义乌市建立了一套能够覆盖全市范围的流动人口服务管理信息系统, 并且推行“居住登记”加上“积分落户”再加上“子女就近入学”这样的一种一体化服务方式。外来务工人员只要凭借居住证明就可以参加社区里举办的职业技能培训, 他们的子女也能享受与本地学生同样的入学政策。
根据公开出来的数据来看,在义乌已经登记的流动人口里面流动人口融合 案例, 通过积分来落户的人员比例已经到了六成以上, 基本上就已经实现了让教育、医疗这些公共服务都能够公平地覆盖到每一位人群。
案例二：广东东莞"厂村社区"联建治理
东莞这个地方, 它是靠着那些制造业挤在一起形成的区域来做文章的。接着, 它把那些企业里的员工宿舍片区, 也纳入了社区的统一管理里面去。然后, 会统一地配备一些文化活动中心, 还有公共空间这些设施。这样一来, 那些外来打工的人和本地的居民们, 就能够一起组建出一个社区议事会来。
通过这个议事会, 他们可以去参与对社区公共事务进行决策的过程。到了2024年的时候, 在那些被选为试点的社区里可以看到,流动人口参与到社区活动里面的比例流动人口融合 案例, 跟之前的时候相比有了比较明显的提升迹象。同时, 那种互相帮助的邻里关系机制, 也在一步一步地被建立起来。
案例三：成都"蓉漂"人才融合计划
成都把流动人口融入的工作, 分成了生活方面的融入、社会方面的融入,还有心理方面的融入这三个层面。针对这些方面杭州市上城区明德公益事业发展中心, 配套推出了人才公寓这样的东西。还把跨省社保衔接的问题给处理好了, 能做到无缝接轨。
在社区里面建起了心理服务站来提供服务。“蓉漂”这个群体在年度社区活动中的参与率已经超过七成。社区里发生矛盾时, 调解成功的可能性一直保持在很高的水平上。大家对于社区的归属感得到了显著增强。
这三个案例, 分别针对小城市里的产业工人, 珠三角地区的制造业从业人员, 以及新一线城市中的人才这几类典型的人群和场景。通过这些案例, 一起来证实了那种服务均等化加上社区共建还有心理归属感相融合的路线是可行的。
