流动人口二维码平台这个事物, 它是依靠那个被称为一人一码的技术来做支撑的。它是为了给基层那里关于流动人口的管理工作, 提供一些数字化的解决办法而存在的平台。它的核心逻辑是这样的: 要为每一位流动的常住人口生成一个唯一的、可以通过扫描来识别身份的二维码。
通过这样的方式, 来实现包括登记、检查核对、还有提供帮助服务等等全部流程的线上操作。这样做, 就能够取代过去那种传统的、需要用到纸质本子来记录账目和信息的旧办法了。
一、平台核心架构
通常情况下, 这个平台是由三个不同的层次所组成的:
在数据层这个环节里面, 要把方面的人口数据库、住建方面的那个房屋租赁备案信息、还有市场监管方面的营业执照等多个来源的数据, 全部都对接起来。通过这样的办法, 去形成关于流动人口的一个电子档案。。
在业务层面, 系统提供了码制生成的功能模块, 还提供了扫码核验的功能模块, 同时还提供了信息采集的功能模块, 另外, 系统也提供了预警推送的功能模块, 最后, 系统也提供了统计分析的功能模块。
在应用层面, 面向社区网格员、街道综治中心以及派出所窗口这些具有不同身份的特定角色群体去提供差异化的操作界面。
这套码所承载的信息内容, 是包含有姓名, 以及证件号码, 还有居住地址与租赁备案编号, 以及从业信息等多个项目在内的, 用户只需要通过扫描二维码这个动作, 即可实现调取完整档案的操作。
二、部署操作流程
步骤1：数据接入与初始化
由区县级数据主管部门统一推送基础人口数据至平台服务器；同时, 配置本地行政区划、网格边界、责任网格员等基础信息。
步骤2：码制生成与分发
系统会按照“一人一码”的规则, 去批量生成那些动态的二维码。这些二维码里面包含了加密后的校验位, 它们的有效期通常是七天, 到期以后会自动刷新。接着, 通过平台的后台向流动人口推送这个电子码, 比如用手机短信发出去, 或者让去小程序里查看。或者是，让网格员在现场把码打印出来, 然后张贴好。
步骤3：扫码核验与登记
网格员在入户或者进行巡查的过程当中, 使用移动端的软件来扫描相关的二维码；之后, 系统会自动地跟后台的数据去进行比对, 并且标注出来是“一致”还是“异常”；对于那些出现异常的项目, 要由网格员在现场把它补充录入进去, 数据会实时地传送回来。
步骤4：预警与处置
平台规则引擎会设定相应的触发条件, 这些条件包括在同一码的7天内发生多次核验、地址进行了变更并且没有进行报备以及超时之后还没有刷新等情况。接着, 预警信息会被推送给对应的网格员以及街道综治中心, 要求他们必须在限定的时间内进行处理, 并对整个处理过程留下痕迹。
步骤5：统计与上报
系统能够按照每一天、每一周以及每一个月的周期, 自动地生成关于流动人口的动态情况的报表, 并且还同时支持通过网格区域、所属行业、人员来源地点这些多个维度来进行筛选操作, 其数据接口具备能力可以与上级社会治理综合平台实现对接连接。
三、适用对象与场景
适用的对象包括, 那些在辖区里暂时居住的人, 以及出租房屋的承租人, 还有工地临时用工的人员, 再加上快递人员和外卖配送员工等等, 属于新业态从业人员。
核心场景涵盖了社区的日常巡查工作, 还包括对出租屋进行安全核查, 以及大型活动的人员管控任务, 另外也包含了出租房屋的“一标三实”信息采集环节。
四、以下是需要留意的事项。
二维码里面是包含着个人的敏感信息的, 平台必须是通过等保三级认证的, 数据传输是需要全程加密的。
生成码、存储这个码, 以及把这个码销毁掉, 这些动作全都必须符合关于个人信息保护的法律方面的要求。同时, 只能去采集那部分最小限度的、必要的字段信息就是了。
动态码的有效时间到了以后, 旧的动态码就会自动地变得没有效了, 以此来防止因为截图而导致的信息泄露风险的出现。
各地的具体实施办法要由省级机关的治安管理部门来统一搞出来, 在部署之前得先确认本地的操作规范是啥。
以上内容是平台通用部署框架, 具体字段, 界面及对接标准以各省市实际系统为准。
