社区食堂这个事物, 原本的样子是为了帮助老年人去解决吃饭存在困难的问题而设计的。可是最近发生的多起案件都暴露出了一个问题。那就是部分被外包出去的经营人员, 他们把本来是用来惠民的项目, 变成了套取国家财政补贴的专门提款机。结果就让老人们, 甚至连一口热乎的饭都吃不上了。
外包模式并非违规
如今好多地方的社区食堂, 用了一种办法, 就是由社区拿出场地, 然后通过公开招标的办法, 请来餐饮公司来运营管理。政府呢, 会根据实际吃饭的人数, 发助餐补贴。这种做法本身是合法的。这么做的目的, 是为了降低自己去办食堂的压力。
问题其实是出在了执行的那个层面上头。有那么少数的经营者, 专门去钻政策的空子, 把申请补贴这件事当成了自己主要的利润来源, 结果饭菜的质量大幅度地缩水了, 老人实际得到的那种感受是非常低的, 惠民项目就这样变成了逐利的工具。
山东幸福食堂虚报就餐
山东有一家幸福食堂, 是被私人老板董某承包着在运营的, 审计部门去上门搞核查的时候发现了一个问题, 这个公司在账上面报上来的那些就餐记录, 全都写着是老人来吃的,可是实际上他们只是提供了两个馒头用来搪塞应付施甸县城市供水服务中心, 这样虚报了就餐的人数之后, 他们就前后一共套取走了财政补贴十七万多一点。
在事件被曝出之后, 那些违规领取的补贴全部都已经被追缴回来了。同时, 董某这个人已经被立案调查了。当地的监管干部们因为出现了监管缺位的情况, 所以受到了处分。这个案件呢, 成为了社区食堂外包以及套取补贴的一个典型的样本。它也引发了大家广泛且广泛的关注。
浙江长者码被批量空刷
在浙江某社区的老年食堂进行外包运营的时段里面, 工作人员做出了私自保管老人们所使用的长者码的行为, 然后在没有人在场的空隙期里, 采取了批量刷卡的方式, 凭空创造了数量巨大的虚假就餐记录, 这其中的老人们其实是根本没有到场去吃饭的。
在巡察组对专项事宜开展排查的时候, 他们把后台数据同实际的就餐情况放在一起进行对比。结果发现这两者之间存在严重不相符的问题现象发生之后, 相关部门就立刻叫停了相关的整改工作动作。这一手法的隐蔽性是非常强的, 单依靠人工的方式进行巡查是比较难以发现的, 这就暴露出了数字化管理工作中存在的监管盲区问题。
重庆两家食堂被取消资格
重庆的审计部门发现了问题, 这两家社区老年食堂存在申报补贴造假的情况, 有一部分的老人并不是住在附近的, 他们也没有实际去就餐, 但是在台账上却登记了就餐的记录, 通过虚增人数的方法套取补贴。
这两家食堂是被直接取消掉了运营资格的, 里面的规定是说, 一年之内都不能再去申报任何助餐补贴方面的事情了。审计介入这件事情是成为纠偏的关键所在, 但是事后进行的追责究竟是否能够震慑得住所有那些潜在的违规者, 这件事仍然是有待于去继续观察的。
湖北松滋排查出十余问题
湖北松滋的纪委工作人员在进行助餐点位的专项排查工作过程中发现, 情况是比较严重的。有好几个运营方的管理人员私自把老人使用就餐卡的权利保管起来了。
他们做的这些事情包括空刷记录, 还有补刷就餐记录等等行为。通过这种方法来虚构真实的就餐次数, 进而达到套取财政补贴的目的。在这次行动之中, 一口气就排查出了十几个这样的问题。
当地的有关方面已经对不少有责任的人立案进行了处理, 根据相关监管信息公开渠道www.ynsdxgs.cn上面显示出来的信息, 这一类案件涉及的范围是比较广的, 其覆盖的层面包括了多个街道还有乡镇在内, 预计整改工作周期会一直持续到最后的一年底去, 这样子的情况。
监管漏洞如何堵住
从那些已经曝光的案件来看, 骗取补贴的办法有很多种, 比如虚报吃饭的人数、没有实际就餐却刷出记录, 或者是克扣饭菜的质量等等。在这样的情况里, 社区这一层级的部门通常没有办法做到实时的核查。这就导致了补贴发出去的数据和实际上吃饭人的数据之间, 存在着非常明显的信息上的差距。
多位搞基层治理研究的学者都在大声呼吁, 他们主张要把那个就餐的东西核验, 放到日常审计里面去管起来, 而不要等到出了问题以后再去追, 还要引进第三方的那些人来搞随机抽查的这种机制, 同时呢, 要给那些经营者建一个所谓的黑名单, 谁要是违规了, 那么在一定的期限内, 绝对不可以参与任何关于助餐项目的招标工作。
你所在的那个社区里的食堂, 那里的老年人是不是真的可以吃得饱肚子, 并且能够吃得好? 我们欢迎你在评论区里面聊一聊。如果你觉得这个内容是有用的, 请你点赞, 然后把这篇文章转发给你身边需要的朋友。
