这份《中国流动人口发展报告2026》是由国家卫生健康委员会流动人口司来委托中国流动人口发展报告2026, 并由中国人口与发展研究中心负责编制工作的, 然后在2026年9月正式对外发布的, 报告的内容是基于全国1%人口抽样调查来获取数据的, 还有全年流动人口动态监测数据也是被包含在内的, 最后覆盖了全国31个省份。
核心结论是这样的, 全国流动人口的总量目前已经进入了平台期的状态, 在省内流动的人口当中的占比这一次是首次突破了百分之六十五这个数字, 流动人口呈现出老龄化的趋势同时也出现了家庭化的趋势这个特点是非常明显的, 中西部的地区人口回流的这种态势正在加速。
【核心数据概览】
在相关报告之中, 其里面所提到过的那些关键的指标方面, 具体如下来看:
全国流动人口的总数量大概达到了3.18亿人, 和2025年相比, 这个数值略微下降了0.3%, 总体情况还是保持平稳的。
省内流动的流动人口所占比例已经到了66.2%, 跨省流动的比例降到了33.8%, 这是在有动态监测的时候第一次不到三分之一了。
人口流动的群体整体状况出现了变化, 其参与流动人员的平均年龄达到了三十七点六岁这个数字的水平, 与此同时, 年龄在六十周岁及以上这一区间的人群所占的比重被统计为百分之八点二, 并且该具体数值相较于上一年的记录情况,实现了百分之一点一这样的增长幅度。
随迁的未成年人的人数大约在1中国流动人口发展报告2026,180万, 随迁的老年人的人数大约在3,450万,流动家庭户均人口已经从原来的2.8人增加到了现在的3.1人。
广东、浙江和江苏杭州市上城区明德公益事业发展中心, 仍然是排在前三位的大流入省份。可是, 河南、四川、湖南啊这些中西部的省份, 它们的净流入增长速度, 全都超过了东部的地区。
【三大结构性趋势】
1. 就近城镇化正在逐渐变成一种普遍现象。 因为县域里的产业在往上走, 还有都市圈也在搞建设, 所以省内的人流动就开始多了起来, “离开故乡但并不离开本省”这种情况的比例升到了42%。
那种以前常见的跨省、跑得很远的迁移方式, 现在慢慢就不那么重要了, 劳动力这个事儿, 现在是在省内的各个城市群当中进行重新安排和分配的。
2. 家庭化迁移这个过程变得比以前更加深入了。 流动家庭“整户迁移”这个情况, 现在已经变成平常的事情了。随迁老人帮忙照看孩子的功能显得特别突出。
流入地方养老这种公共服务方面的需求, 还有医疗这种公共服务方面的需求, 以及义务教育这种公共服务方面的需求, 都跟着一起变多了。“一老一小”这种保障方面承受的压力, 就这样转到了流入地去。
3. 人口开始往回流的势头正在加速。
中西部那些省份的净流入人口已经连续三年都是正增长的状态, 而像广东和浙江这些传统的流入大省, 它们的净流入的速度明显就变慢了, 区域之间的人口格局因此变得趋向于均衡了, 以前那种只往东边进的西边出的单向流动的方式现在不这样行了, 而是被多种方向的和距离比较短的流动给替代掉了。
【政策建议要点】
这个报告, 它向那个做决定的人, 或者是负责决策的那个层面, 提出了四项建议。
健全随迁子女异地升学衔接机制, 重点把中考、高考跨省报考这个制度性障碍给解决掉。
把那些到了60岁的, 跟随子女一起搬过来住的老人, 加入到流入地提供基本养老服务的覆盖圈子当中去。同时, 要探索让长期照护保险能够在跨省、异地办理结算的事情。
把推进居住证制度这件事, 和实现基本公共服务的均等化深度地捆绑在一起, 要逐步地把那个积分落户的等待时间给变短。
建立一个能够实现全国范围内的跨省流动人口数据进行实时共享的平台, 这样做的目的是为了支撑那些更加精准的社会治理工作, 同时也是为了能够更好地配置公共资源。
【名词界定】
本报告当中所用的那个“流动人口”这一说法, 它是指那些离开了自己的户籍所在地的县、或者是区这些地方, 而且是连续居住时间满过了6个月的, 并且他们的实际居住的地方和他们自己的户籍所在地不完全一样的那种人口。
咱们在这个统计的口径上面, 是和联合国那里的国际移民数据体系保持了一致的状态。另外, 相关的数据也是可以通过国家卫生健康委员会的那个流动人口动态监测系统去进行公开的查询操作的。
