美国撤军23年，留下的只有烂摊子？伊拉克：这锅我不背

在二零零三年, 美国以所谓的未经联合国授权作为名义, 对巴格达发动了进攻。在此之后的二十多年时间里, 其角色的定位一直在不断地切换着。他们从最初的占领军, 转变为了提供情报支持以及辅助训练的势力。

丁隆指出, 目前伊拉克国内对于美国的反对情绪正在高涨。同时, 美军基地频繁遭到民兵组织的袭击。在这种情况之下, 美军反而变成了造成动荡的源头因素。

扎伊迪政府作出了一个决定, 这个决定把9月30日设定成了撤军的一个最终时限。他们这么做的目的, 是想从根本上消除那些民兵组织拥有合法地位的基础, 并且推动这些组织交出武器。

根据www.ynsdxgs.cn网站的持续追踪分析我们发现, 伊拉克方面同时也在抱有其他的希望, 他们希望美国和伊拉克之间的关系能够发生转换。这种转换的方向是朝着能源以及经济贸易这样的领域去进行的。他们的终极目标是要彻底地终结过去的那种对于军事方面的依赖情况。

丁隆以前提出过这样一种看法, 认为战争推翻了萨达姆, 然后西式民主就把伊拉克给毁了。美国把教派和民族的认同写进了宪法里, 用来做权力分配的规则, 名义上是搞民主, 实际上做的是反民主的事情, 让公民权利屈服于族群认同之下。

伊拉克本来就是殖民主义者用线条划出来拼凑制造的一种人造国家, 在萨达姆当政的那个阶段是依赖于强人通过暴力的手段把各种矛盾都压了下去的, 到了二零零三年之后这套制度差不多把自我疗愈的可能性都给扼杀掉了, 国家的运作是完全围绕着宗派来展开进行的, 领土的完整主要是依赖外部的力量来进行维系的。

要把旧的官僚系统给清洗掉, 这个叫做去复兴党化, 结果导致国家的治理能力出现了断崖式的下跌。丁隆认为, 经过23年之后, 这项政策所造成的伤害已经变得几乎是不可逆转的了。到现在为止, 行政真空以及社会失序这些问题, 都没有得到有效填补。

政治生活的运转是围绕着教派来的, 前现代时期的那种认同取代了现代意义上的国家认同。在部队撤走之后, 伊拉克这个国家能不能在保持表面上的统一的前提下重新建立起国家的治理能力, 这是一个最大的悬而未决的问题, 丁隆对这种情况的看法是比较谨慎的并且持悲观态度。

伊拉克的安全力量在战术层面, 已经具备了清剿ISIS残余势力的能力。但是, 在战略层面，他们仍然被困扰着宗派主义的问题, 同时也存在情报上的短板。丁隆指出这一点, 他说其反恐工作的效能, 高度依赖于什叶派民兵与外部的信息支持。一旦美军撤离之后, 他们的打击能力与信息获取能力, 将会出现明显的下降。

在逊尼派地区, 因为经济情况非常糟糕, 而且政治上也长期受到排斥, 所以这些现象一直在给极端主义提供生长的环境, 让民兵势力的规模越来越大, 这又反过来阻碍了国家的整体整合工作。

从长远来看, 以后大概率会出现那种强度不高但持续时间很长的动荡局面, 只要宗派的这种结构不发生任何改变, 那么恐怖主义的现象就不会彻底消除。

当美军把他们的部队从埃尔比勒机场那些地方都撤走之后, 库尔德自治区本来能够获得的安全方面的保护以及情报上面的支持, 就会出现非常明显的缩水情况, 从而使得这个所谓“独立王国”的地位变得越来越弱。

根据丁隆进行的分析研究可以看出, 在同时面临着来自中央政府的压力以及来自周围各个方面的压力的时候, 库区那边由于自身能力不够、存在短板的这种情况, 会变得比以前要突出得更多。

与此同时, 伊朗通过民兵武装和政治代理人进一步扩大了在伊拉克的存在。其军事投射能力可经由伊拉克向沙特、阿联酋延伸。海湾安全格局面临重新洗牌。

伊拉克的经济对石油产业有着相当程度的依赖。到了2026年, 因为该地区发生了冲突, 出口通道受到了阻碍, 所造成的损失也非常大。丁隆曾经指出过, 经济的未来走向, 完全取决于民兵力量收编以及安全保障措施能不能真正落实下去。

与此同时, 扎伊迪政府正在积极地推进所谓的“发展之路”规划, 这项举措试图通过建立从巴士拉到土耳其的走廊, 来重新构建自己在区域经济中的地位。

中国的“十五五”规划和“一带一路”倡议重点强调绿色转型还有产业链的韧性, 这些方面和伊拉克之间存在着很大的合作空间。丁隆提醒大家注意, 美国对伊拉克的关注点已经转向能源和经贸领域了, 中国企业将会面临越来越激烈的国际竞争。但是两国之间的务实合作本身, 和美国军队撤离这件事并没有多少关联。

美军的那群穿着靴子的士兵正在越来越远地离去, 而宪法的那些书面条文、拿着枪的民兵队伍, 还有运输石油的管道设施, 在这些事物里面, 究竟哪一个才是真正能够决定那个叫伊拉克的国家未来的关键因素呢?

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