流动人口计划生育责任书, 是一种书面协议。这份协议是由流动人口和他们的现居住地来签订的。签订的对象包括乡镇或街道, 也包括县级卫生健康部门。这个协议明确了双方的权利和义务。这些权利和义务是关于计划生育服务管理方面的内容。依据《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第555号）以及相关配套的规定, 流动人口需要依法承担计划生育的义务。在双方签订责任书以后, 现居住地会负责提供生殖健康的服务、免费供应避孕药具以及提供再生育的技术服务。但是, 流动人口必须如实地申报自身的婚育状况, 并且要配合随访管理工作。
责任书核心条款（标准模板要点）
关于责任书, 通常情况下是包含着一些必须的条款的, 这些条款具体如下:
1. 这里面包含双方具体信息, 第一方指的是流动人口, 我们需要掌握他的姓名、身份证号码、户籍所在的地址、目前实际居住的地点以及务工所在的用人单位；第二方指的是签约单位, 这里特指乡镇街道或者县级卫生健康部门, 同时还需要包括该单位名称以及相关负责人。
2. 关于婚育状况的申报工作有明确要求。从事流动人口工作的相关人员, 必须如实申报本人以及配偶的婚姻、生育和避孕节育的具体状况。同时, 还应当按照相关规定持有《流动人口婚育证明》, 或者办理该证件。
3. 关于服务承诺这一点, 现在的居住地必须免费发放避孕药具, 并且提供生殖健康检查、妊娠及产时服务, 如果有符合再生育条件的人, 就应当依法办理相关手续。
4. 流动人口要履行义务, 并且得配合工作。他们必须按照时间参加在现居住地组织的随访, 还要参加孕情检查。如果他们的婚育状况发生了变化，或者居住的地方换了, 都必须在十五天之内去报告。
5. 关于违约责任这件事, 如果有的人没有按照事先说好的那个样子去申报, 或者是没有在管理上配合好这种行为呢, 那么就会由相关的部门拿出来依法依规进行处理；另外还有一种情况, 就是如果因为提供的信息本身就是不真实的, 最后导致了不好的后果产生, 那么这个人就得承担起相应的责任来。
6. 关于有效期以及续签的事情, 责任书的有效期通常情况下是为一整年。等到时间到期的时候, 需要由双方进行确认, 然后再来决定是否续签。另外, 如果流动人口离开了他们现在居住的地方, 那么就该去办理那个注销的手续。
签订流程
1. 流动人口在到达现居住地的后续操作中, 应当持身份证, 另外还需要带上《流动人口婚育证明》, 倘若该证件缺失的话, 还可以使用户籍证明作为替代材料, 最终前往居住的社区或村庄办理登记手续。
2. 在社区或者村庄完成初步审查之后, 相关人员需要把准备好的材料交给所在乡镇或街道的健康办公室, 同时也要将这些材料报送到县级卫生健康局专门负责流动人口管理的科室。
3. 管理方要亲自找流动人口当面去核对信息, 还要把责任书的条款读给他们听, 只有这两方都签字或者盖章了这个事情才算生效, 并且双方各自拿一份作为凭证。
4. 管理方把签约信息录到了全国流动人口动态监测信息系统里, 这样就把电子备案给完成了。
常见问题与注意事项
无婚育证明的话, 能不能进行签订工作? 可以的。对于流动人口来说, 如果他们还没有办理那张《流动人口婚育证明》, 或者不小心把这张证明弄丢了, 那么他们是可以先凭着户口簿, 或者是靠着户籍地乡镇那边开具出来的相关证明, 先把手续给签好的, 至于后面补办的事情, 那就后续再慢慢处理即可。
如果是要异地更换居住地的话, 应该先把情况跟原来的居住地管理方讲清楚, 然后去办一销手续, 接着去新的居住地那边再搞一次申报的事情, 同时也要签一份新的责任书, 这样做就是为了避免出现管理断档的问题。
责任书是不是具有行政上的强制力量呢? 它其实是一种属于服务管理的协议, 主要用来约定关于服务和配合方面的义务, 并不会替代已经规定的行政处罚程序。对于违反计划生育法律法规的行为来说, 仍然应当由具备相应权力的机关根据法律来进行处理。
企业是不可以代签的。责任书是需要流动人口本人与管理方进行签订的, 而企业或者中介机构可以作为协办单位来进行见证工作, 但是绝对不能替代本人去签字。
签订流动人口计划生育责任书, 这个事儿是落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化的基础环节。所以建议你作为流动人口, 要主动去到现居住地的社区或者是卫健部门去办理相关事宜, 这样一来就能确保权益得到保障, 管理也不会断档。
如果你在实际操作过程中遇到了对具体条款理解上的争议, 你可以拨打当地的卫生健康服务热线也就是12320进行咨询, 也可以直接前往县级卫健局的流动人口管理窗口去咨询。
