核心结论: 关于自2021年8月20日新修订的《人口与计划生育法》施行以来, 全国绝大多数地区已不再强制要求流动人口去办理婚育证明, 也不再强制要求流动人口去办理计划生育服务证这一问题。
目前的话, 该证件在很多省市已经停止发放了, 原来的办证窗口也已经关闭或者转型了。如果是个别地区仍然还保留着办理流程的话, 可以去联系当地乡镇或者街道的卫健部门来确认一下。
01.两个证件是什么
流动人口婚育证明, 也就是人们常说的“婚育证明”, 是由流动人口户籍所在地的乡镇人民政府, 或者是街道办事处来负责发放的, 上面会记载持证人的婚姻状况, 也会记载生育状况, 还有避孕节育的情况, 它的依据是2005年发布的《流动人口计划生育工作条例》第九条。
计划生育服务证就是婚育证明, 或者说是地方上的一种称呼, 它的内容跟婚育证明基本上是一样的, 有些地方只是名字稍微有点不同, 但是它们的作用和法律效力是同一个样子的, 这两样东西不是两个分开的证件, 而是同一类证明在不一样的地方的不同的叫法。
02.原办理方式（历史参考）
在暂停办理手续这个事情进行之前, 正常的、一贯的程序流程是下面这个样子的。
1. 办理地点: 户籍所在地的乡镇, 或者是街道里的便民服务中心, 又或者是在卫健办进行办理。
2. 所需材料: 需要准备本人以及配偶的身份证与户口簿还有结婚证, 如果是已经生育过的家庭的话, 还必须提供子女的出生医学证明。
3. 办理流程: 先填写申请, 然后工作人员会审核材料, 之后现场制发证件, 全程免费, 一般当日可取。
4. 有效期, 原来的规定里面说是一年的时间, 到了期限以后, 需要返回户籍所在的地方去办理换发手续。
03.当前实际执行状态
在国家层面的政策调整上, 国家层面于2021年完成了相关法律的修订工作, 此举正式取消了此前对于生育行为的行政审批限制, 从而实现了全面放开三孩子女政策的落实, 与此同时, 针对流动人口所实施的计划生育管理服务相关职能也因此遭到了大幅度的弱化与缩减, 鉴于上述背景情况, 国家卫生健康委员会不再负责对该特定证件进行统一的制度设计与制作发放工作, 也停止了对该证件真实有效性开展集中核查的相关行动。
地方层面: 北京, 上海, 广东, 浙江, 这些省市已经明确地公告了, 要停止办理流动人口的婚育证明。还有部分中西部地区的情况是, 它们的系统还没有完全下线。这些地区仍然保留了相关的服务窗口。不过, 这些地方不再主动要求群众提供这些材料。
对就业、入学、落户的影响: 在当前这一阶段, 各个地区的行政管理部门已经实施了政策调整。根据这些调整内容，流动人口婚育证明不再被划定为办理相关手续时的前置性材料范围。
这种前置材料的具体应用场景包括企业与员工签订劳动合同、适龄儿童前往学校接受教育以及居民个人申请居住证等事项。这意味着办理上述事项时, 无需再提供流动人口婚育证明。
04.仍被要求提供怎么办
如果你所在的单位、学校, 还有社区这些地方, 还在继续要求你拿出来那个证件看一下的话:
1. 要求对方必须把那些现在还在用、并且是正式有效的法律条文或者是政策性的文件给拿出来, 让人家看看依据到底是什么, 这样才好说清楚。
2. 如果确实没有明确的规定作为依据, 那么就可以拒绝提供给对方, 并且要把对方的这个要求给详细地记录下来。
3. 直接向所在的那个地方的县级卫生健康局进行反映, 或者也可以拨打12345这样一个政务服务便民热线来进行反映, 从而去请求得到那个明确的一个答复。
4. 如果是个别的地区, 确实在过渡期内仍然需要办理的话。那么就要携带身份证。同时还需要带上户口簿。另外也要把结婚证带上。最后要到户籍所在的乡镇或者是街道的卫健窗口去开具《居民婚育状况证明》。这个证明可以作为替代的材料来使用。
05.信息核实渠道
拨打户籍所在地县级卫生健康局公开电话咨询, 看是否还在办理。
用户可以去当地的政务服务网进行查找, 或者是去浙里办、随申办等政务App上面进行操作, 从而对这些相关事项的状态情况进行查询。
我们要去关注那个国家卫生健康委官方网站上面发布的相关政策方面的动态情况, 从而能够获取到最新的那些规范性文件的内容信息。
这里有一个提示, 这个文章所描述的情况, 是截止到二零二六年九月的执行状况, 政策可能会随着地方的详细规定更新, 在去办理之前建议你以当地卫生健康部门发的最新通知当作标准来看。
