01.广东省流动人口服务管理条例：核心规定与办理指南
一、核心要点速览
《广东省流动人口服务管理条例》, 这里面说的“条例”呢, 就是它的简称。这个东西是由广东省人民代表大会常务委员会制定的。在管理流动人口的这个领域里, 它是基础性的地方性法规。
条例确立了一个制度链条, 这个链条的核心内容是先做居住登记, 然后去办居住证, 最后就能享受基本公共服务。它明确指出了, 只要是广东省里面的流入人口, 根据法律都能平等地享有一些基本公共服务权利。
关键制度框架, 简单来说就是一句话。在广东省居住满了一定期限, 且符合法定条件的那些流动人口, 需要依法去申领居住证。拿到了居住证之后, 就可以凭此享受和户籍居民同等的基本公共服务。那些还没有满申领条件的人员, 必须先完成居住登记, 从而纳入社区的管理服务体系当中。
二、居住登记制度
2.1 登记义务
至于哪些人需要进行登记, 情况是这样的。只要离开了户籍所在的地域, 并且到了广东省内的其他城市去居住。这里需要注意的是, 时间上必须达到一定的期限。具体的天数要参照各个城市的相应规定。
通常情况下, 这个期限是七天以上。还有另一种情况。如果人口是从省外的其他地区流入广东省并进行居住的。那么上述这两类群体, 都属于依法应当办理居住登记的人员范围。
关于什么时候进行登记这事儿, 你得在到达你所居住的那个地方之后, 并且按照当地的规定要求在限定的时间段内把登记的事情给办完, 通常情况下这个期限各地都是定为7天或者15天之内。
如果你想知道怎么进行登记, 你可以去你住的地方的社区或者是村庄里面设立的居住登记点办理, 也可以去到机关设立的窗口办理, 还可以使用广东省推出的“粤居码”以及相关的线上平台来办理。
在办理的过程中, 你需要准备好一些材料, 这些材料包括居民身份证、房屋租赁合同或者是对自己房子的房产证证明材料, 还有近期拍摄的本人照片等等。
当您的居住地址、房屋的具体位置, 或者您能联系到的电话号码, 也就是联系电话这些信息发生变化的时候, 您是需要按照规定的时间限制内, 去申请办理信息变更的相关手续的。另外, 如果您要离开当前居住的地点了, 那么您就需要去办理注销的手续。
2.2 居住登记凭证
完成居住登记之后, 机关会发放《广东省流动人口居住登记凭证》, 或者是社区服务窗口发放这张凭证, 凭证可以是电子版的, 也可以是纸质版的, 这是为了后续申请居住证以及享受部分公共服务提供基础凭证。
三、居住证申领条件与办理流程
3.1 申领条件（须同时满足）
3.2 办理流程（步骤化）
1. 需要准备一些东西, 这些材料包括身份证、居住登记凭证、还有证明住所的材料, 证明住所的材料可以是租赁合同或者房产证或者单位宿舍证明等等, 另外还有照片的要求, 可以是那个一寸的白底照片, 或者是线上拍照。
2. 要去提交那个申请的话, 你就得跑到你自己现在住的地儿旁边的那个地方的派出所去办, 或者跑到政务服务那边里面属于局管的那个窗口去跑一趟。另外呢, 还有一种方法就是可以在手机上用手机里的“粤省事”那个小程序上面搞, 或者用广东省弄出来的那个流动人口服务管理信息的系统在线上直接把东西填好交上去。
3. 受理审核这个环节, 指的是机关会对提交来的相关材料进行核验工作, 通常情况下, 整个过程会在5个工作日内完成的。
4. 经过审核通过后将会制作并颁发居住证, 您可以选择亲自到窗口领取这种证件, 也可以选择通过邮寄的方式来接收它。如果您是第一次申请办理这个居住证那么就不需要支付任何费用这属于免费的办理服务。
5. 签注也就是续签, 居住证的有效期一般是一年的时间, 必须在到期之前的九十天之内去办理签注或者续签, 要是没有及时办理签注的话, 这个证件的功能就会停止使用, 要是超过两个年头都没有进行签注的话, 就必须重新申请领取一个新的证件。
3.3 补领与换领
如果出现证件遗失的情况, 当事人需要凭借自己的身份证以及居住登记的相关信息来申请办理补领事宜。
信息发生了变更, 比如更换发放新的身份证, 或者改变了居住的地方等等这些情况, 应该要去办理换领的相关手续, 而且这个动作需要在三十天以内完成。
补领、换领均免费。
四、基本公共服务清单
只要手中持有有效的居住证, 或者按照规定完成了居住登记信息的录入, 那么这些属于流动人口的人群, 在广东全省的范围内, 都能够依法获得如下的基本公共服务内容。但是关于具体能够享受到哪一个层级范围内的服务, 需要以居住地所在的地市级人民政府、或者区级县人民政府所正式发布的相关规定为准。
1. 公共教育这个事, 就是随迁子女去接受义务教育, 这一部分的具体情况, 请您详细查阅文档的第五部分。
2. 基本医疗卫生服务的含义就是把内容包含在居住地的基本公共卫生服务体系里头, 这样的话就能享受到那些不需要花钱的服务。这些服务包括了传染病的预防和控制工作, 还有预防接种这种事儿, 再就是有关于健康方面的教育指导项目。
3. 关于计划生育服务这项内容, 大家可以在自己居住的地方免费享受基本得生殖健康服务, 还有避孕节育技术方面得服务等。
4. 劳动就业服务方面, 人们可以直接去免费享受那些公共的就业服务, 这其中包括职业介绍、还有职业培训、劳动用工咨询以及就业援助等等项目。
5. 法律援助就是, 如果你符合了具体的条件, 你能够按照规矩去申请这项帮助。
6. 进行档案管理方面的具体工作, 主要涵盖对人事档案的接收任务, 以及根据部分学历层次和部分岗位情况的实际要求, 去处理档案材料转递的相关事项。
7. 其他的方面包括, 各地的城市会根据它们自己拥有的经济实力, 去慢慢地增加那些能给大众提供的服务, 比如说怎么申请住房方面的帮助, 或者是把社会保险关系从一个地方转到另一个地方这样的事情。
五、随迁子女教育
5.1 入学条件
在广东这个省里头, 那些跟着父母来读书的随迁人员的孩子, 如果要接受义务教育, 通常情况下是需要符合一定的那些条件的。不过呢, 各个地市的具体细节稍微有一点不一样, 这是需要知道的。
孩子的爸爸或者是妈妈, 又或者是监护人, 他们在广东省这个地方拿着还在有效期内的居住证, 或者说他们去政府部门做了居住登记之后, 已经过了规定的那个时间段, 也就是满了一定期的期限。
当爸爸的或者当妈妈的, 还有孩子的负责人, 要在广东省这个地方, 按照国家的规定, 把社会保险交了够一段时间, 多数个城市都要求交的时间得在6个月到1年之间。
子女现在的这个年龄, 是处于被法律规定的那个必须接受义务教育的, 那个去学校开始上学的年龄范围里面的。
不具有本地户籍, 这一情况说明适用于本省户籍人员跨市流动的情况, 同时也适用于外省户籍人员的有关情况。
5.2 入学途径
公办学校会由您居住地所在的那个区或者县的教育主管部门来统一安排学位, 要是遇到了学位比较紧张地区, 就会按照积分入学政策来进行排序, 各地的市里面的积分规则是不一样的, 但通常是包含社保年份、居住年份、房产以及纳税这些指标的。
民办学校采取自愿申请的方式, 并且按照法律法规的要求进行录取。
想办跨市转学的话, 是需要带着原来那个学校给写的转学证明, 再带上居住证, 还有社保记录这些材料。然后呢, 要去向打算让孩子去的哪个地方的教育部门申请才行。
5.3 免费政策
随迁子女到了公办学校里去上学的时候, 学费和杂费是不需要收取的, 他们能够享受到那些拥有本地户籍的学生们所同等具备的义务教育方面的保障待遇。
六、劳动权益保障
根据相关的条例, 同时也必须遵守上位法律, 比如说是叫做《中华人民共和国劳动合同法》的那些规定, 还有像《广东省劳动合同条例》这一类的法规, 这些规定都是需要被提到的:
用人单位在和流动人口签订劳动合同的这个过程里面, 是绝对不允许因为户籍不一样这个原因, 就去设定有差别的薪酬标准的, 同时也坚决不能以各种理由拒绝给这些人员进行社会保险的缴纳。
流动人口要依法去享受工伤、医疗、失业、养老、还有生育, 这五个项目的社会保险。
如果遇到被拖欠工资这种事, 或者在工作中受了伤这类属于劳动争议的情况, 你完全可以去自己居住地方所在的劳动监察部门进行投诉, 另外, 你也可以选择去申请劳动仲裁。
对于那些在广东省的范围内, 从一个市移动到另一个市的流动人员来说, 他们个人的养老保险关系是可以按照相关法律规定的程序来进行转移并且实现继续参保连接的这一种状态。
七、常见疑难问题解答
Q1：刚来广东还没满6个月，能办居住证吗？
如果不能申领居住证的话, 就务必先把居住登记给完成掉了。这是因为要享受那些个基本公共服务里的免费疫苗接种也好, 计划生育服务也罢, 都得先把居住登记这道门槛给跨过去才行。得一直待满6个月以后那个时间点到了的时候, 才能着手去申请领取那个居住证。
Q2：居住证到期没续签会怎样？
如果是超过了规定的时间还没有去办理签注手续, 那么这个证件的功能就会被中止, 导致子女入学这样的事办不了, 社保之类的业务也没法正常使用。要是超过两年还没有进行签注操作的话, 原来的证件就会失效, 必须要重新走一遍申请的流程。建议在证件到期前的三十天之内, 就去把签注的事给办好。
Q3：换工作后社保断了广东省流动人口管理条例杭州市上城区明德公益事业发展中心，影响积分入学吗？
在大多数的地级市, 关于积分的规则里面, 社保缴纳的年限是采取累计的方式进行计算的。如果是短暂的断缴情况, 比如说断缴时间在1个月以内, 这通常是不影响累计年限的。
但是, 如果连续断缴的时间比较长, 那么可能会对当年的积分产生影响。具体的执行标准, 还是需要以居住地所在区的教育局在当年所发布的积分细则为准。
Q4：住在公司宿舍或城中村，能办居住登记吗？
这是可以的。你可以提供由用人单位所出具的关于住宿情况的证明材料, 也可以提供房屋产权人同意你居住的证明, 还可以提供与城中村房东所签订的租赁合同, 以上这些文件都可以当作证明住所的材料来使用。
Q5：线上办理入口在哪里？
用户可以通过粤省事微信小程序以及粤省事应用程序进行办理, 具体业务涵盖居住证的申请环节, 签证的延期签注服务, 以及当前居住证状态的查询操作等。
广东省流动人口服务管理信息系统, 各地市的政务网入口。
在各个居住地所属区域的分局, 前往其户政业务窗口办理相关事务（此为线下办理渠道）。
八、政策依据与查询渠道
流动人口的相关政策是由多个部门联合进行管理的。关于具体执行的标准, 比如天数、材料清单以及积分分值等方面的情况, 需要以居住地所在的市和区所发布的最新公示文件作为准绳。
建议在办理相关事务之前, 先拨打12345热线进行咨询, 或者前往所在的社区窗口确认最新的要求。这样做是为了避免因政策的更新而导致准备的材料不符合规定。
本页面内容依据现行有效的广东省地方性法规及省级部门规范性文件整理广东省流动人口管理条例，仅供政策查阅参考。如与最新发布的法律法规存在不一致，以官方最新文本为准。
