城市更新的指标数量发生了显著的变化, 具体表现是从之前的900个名额直接增加到了1500个名额这一水平。
这新增的600个名额并不是仅仅在数量层面上的简单叠加, 而是意味着整体的改造逻辑已经转变为了一种全新的模式或方向。对于那些手中持有闲置老厂区资产的人来说, 重新核算成本与收益的必要性变得十分迫切和重要。
数字背后的逻辑转弯
根据城市更新“十五五”规划里所明确的意见, 等到2030年这个时间点的时候, 那些老旧的街区和厂区的改造提升数量, 要从前期大约900个这一数字增加到1500个这么多。
另外, 历史建筑的修缮任务数量会达到1.5万处这么多。这里多出来的600个名额, 释放出的核心信号是比较明显的。这表明改造工程不再简单停留在进行表面的翻新上面了, 而是要通过功能的重塑来追求经济效益。
在规划里面提出的那个叫做推动功能转换的观点, 以及那个叫作鼓励以市场化方式推动改造提升的说法, 实际上是把方向这个东西定得特别清楚, 非常明白。
仅仅是去做把墙刷一刷, 把路铺一铺, 然后再换一下管网这些工作, 显然是不够的还远远不够, 必须要让新的产业把它给填进去才行, 而且必须要让市场去说这个话, 由市场来做主。
在过去的那个时候, 大家遵循的逻辑是说什么要修旧如旧呢, 但是现在这个情况下, 大家追求的东西变成了所谓的修旧如新产业, 所以底层的整个逻辑它是彻底发生了转变了, 完全不是那个样子了。
老厂装了新产业
时间是2025年5月, 地点是在武汉硚口区的一处由1985年的老办公楼改造而成的场所完成了改造工作。百度智能云千帆大模型创新中心在这个地方揭牌, 并且投入了运营。
同样的片区里还有一个汉江湾人工智能产业园。这个产业园开园已经有一年多的时间了。入驻的企业数量已经达到了29家。在2025年这一年, 该区的整个人工智能产业的营业收入突破了100亿元的大关。
天津的色织厂, 它曾经是华北地区规模最大色织生产基地, 在2025年的5月重新开始运营, 转型为了旅游休闲街区, 在这个五一节假期的时候, 它吸引了大约12万人次的游客前来参观;另外, 内蒙古阿尔山的废弃热力厂也进行了改造, 把它变成了艺术中心, 原来的锅炉房被改成了咖啡屋, 原来闲置的厂区现在变成了城市的时尚打卡地点。

资金闭环打通了
在2026年, 城市更新专项预算内投资安排了970亿元, 这让约800万户居民都受益。基础设施REITs的发行范围被正式地扩大到更广泛的领域, 老旧街区以及厂区的改造项目被纳入了申报的范围之内。
这打通了“改造—运营—退出—再投入”的这样一个资本循环的通道。那些改造完毕的资产是能够通过资本市场来实现退出的。
乌镇南栅南艺术街区的这套操作, 咱们得拿出一点耐心来仔细瞧瞧。地方的做法是把闲置不用的国有资产拿出来, 签个长达10年的合同租给那些负责运营的企业管理。然后呢, 企业这边也得表示诚意, 至少拿出700万元用来搞改造。
从头到尾这个项目花的1700万元钱, 全是民营企业自己掏腰包投进去的, 一分没靠别人。结果看起来还不错, 平常日子一天能过来两千人左右。等到2025年过国庆节那几天, 人头攒动, 累计接待的游客量一下子超过了6万人那么多人。
先算账再动工
清华大学张杰教授在解读规划的时候特别强调了一个方面, 这个方面就是投资测算和运营前置, 意思是在动工之前必须得把那些事情都搞清楚, 比如到底是靠什么来赚钱, 谁来负责具体的运营管理, 以及大概多长时间能够把本钱收回来, 以前那种传统做法是先搞建设, 建设好了以后再去找客户去招商, 这一条老路子在这个阶段基本上已经行不通了, 所以运营的具体方案必须从第一天开始就要反向推着改造方案往前走, 也就是说要先定运营的思路, 然后再根据这个思路去做改。
要是你手里面, 有那种闲置的老厂房, 或者老街区, 当前最应该去做的, 并不是干巴巴地, 等着别人来招商, 而是去找那种真正懂运营管理,且有能力把计划落实到位的人施甸县城市供水服务中心, 把你手中的这些资产价值, 重新拆解一遍, 进行深度评估。
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