一、核心结论（直接回答）
流动人口, 这里面包含了流动的孩子们以及流动的孕产妇这些人群, 他们在居住地这边就可以享受到和当地居民一模一样的标准的计划免疫也就是预防接种的服务了, 完全不需要返回到自己的户籍所在地去办理了, 那些属于免疫规划范围内的疫苗, 例如乙肝、卡介苗、脊灰、麻腮风、百白破、乙脑、流脑、甲肝等等这一些疫苗, 在接种疫苗的整个过程中都是免费的, 这个费用是由他们居住地所在的辖区里面的社区卫生服务中心或者是乡镇卫生院来负责承担并且进行疫苗接种工作的。其核心依据是《中华人民共和国疫苗管理法》（2019）第四十四条, 以及《预防接种工作规范》（2016年修订）中的相关条款。
二、适用范围与接种对象
各个省市对于居住时间的认定标准存在细微的差别, 大家通常可以采用居住证、租房合同或者是社区登记中中的任意一种材料作为凭证, 这种情况下, 并不需要去专门开具其他类型的证明文件。
三、接种原则（法定要求）
1. 实施就近免费原则, 针对免疫规划疫苗这一类疫苗面向全部人群提供免费的接种服务, 流动人口能够和户籍人口享受同样等待遇, 相关规定见于《疫苗管理法》第四十四条以及《疫苗管理法》第四十七条。
2. 居住地的管理工作占据主导地位, 与此同时户籍地进行协同配合, 这项工作由所在居住地的县级卫生健康行政部门来统一筹划和调度, 具体的接种任务则由位于居住地的接种单位去执行, 这些接种单位通常是社区卫生服务中心或是乡镇卫生院, 而户籍地所属的疾病预防控制机构则会负责在信息系统中将相关的接种记录予以同步。
3. 根据《疫苗管理法》第四十六条的规定, 知情同意原则要求非免疫规划疫苗也就是通常所说的二类疫苗, 必须由接种对象本人或者其监护人自愿并且自费来进行选择接种, 接种单位是绝对不可以采取强制手段或者捆绑推荐的方式来要求接种的。
4. 我们要坚持全程追踪的原则, 对于流动的儿童来说, 在他们每一次把疫苗接种完成之后, 相应的接种单位就必须要在电子性的免疫规划信息系统里面做好相关的登记工作, 这样的话是能够去确保当他们居住地发生变动之后, 新的那些接种单位是可以去读取到他们以前的历史记录的, 从而也就避免了出现漏种或者是重种的情况, 明白了吗。
四、标准服务流程（五步闭环）
第1步：登记与建档
当你是头一回去住地那边的接种单位看病的时候, 得把那预防接种证带上。那东西大家都管它叫绿本或者小红本。
对于那些没有任何证件的流动儿童, 相关的接种单位需要把这种情况在当场进行补充建立, 或者把这些信息录入到电子档案里面去。
接种单位会去核对儿童的姓名, 以及出生日期, 还要核对监护人的信息, 以及居住地的信息, 然后把电子档案建立起来, 或者把电子档案调取出来。
第2步：接种前评估
由接种医生负责询问当前的健康状况怎么样, 还要问清楚之前接种历史是个什么样子, 以及有没有出现过敏情况发生这样的数据。
对于那些在暂缓接种或者禁忌的人群, 也就是像发热、正处于急性疾病期、有严重过敏情况这样的人, 需要给出非常明确的建议指引。
监护人要签知情同意书, 这里的意思得讲清楚, 免疫规划疫苗主要是告知情况, 非免疫规划疫苗则是需要签署知情的同意书。
第3步：接种实施
需要按照免疫程序来办理, 也就是根据月龄或者剂次来确定执行时间。
采用经过检验且合格的冷链疫苗来进行接种工作, 并且一定要认真地执行核对“三查七对”这项规范程序。
接种完成以后患者需要在原地留观时间至少达到三十分钟。
第4步：记录与上传
接种单位在当天这个时间, 要把关于接种的详细信息资料, 输入到全国免疫规划系统的计算机信息里面去。
系统会自动把数据同步到户籍地所属的疾病预防与控制机构那里, 这样就实现了不同地区之间数据的互相连通和分享。
第5步：随访与补种提醒
对于因为存在禁忌的情况而暂时停止接种的人员, 疫苗接种单位在这些禁忌解除之后, 会主动地进行通知, 以便安排他们进行补足剂次的接种工作。
当流动儿童搬家的过程中, 他们的新接种单位是通过系统来调取他们的原接种记录的, 以此来衔接后续的剂次。
五、管理主体与职责分工
六、费用标准（2024–2026年现行）
免疫规划疫苗, 也就是所谓的一类疫苗, 其疫苗本身的花费以及相关的接种服务都是全免费提供的。这其中的费用由中央政府以及地方政府的财政资金来共同承担, 具体的分担比例或者是五比五, 或者是九比一, 这一规定是根据《疫苗管理法》第四十七条而来的。
非免疫规划疫苗, 也就是咱们常说的二类疫苗, 完全是自愿接种、并且需要自己掏钱。具体的价格是怎么算的呢? 是按照各个省里面的医保局公布的那个疫苗采购价, 再加上接种服务费来收费。这个接种服务费一般来说是每打一次针, 要收20元到30元左右这么一个数目。
流动人口是不产生任何额外费用的, 不管是在什么名义下面, 都是不准向那些流动过来进行接种的对象去加收所谓的建档费或者是档案转接费的。
七、权利保障与投诉渠道
1. 任何在进行疫苗接种工作的单位, 都是不可以拿“户口不在这里”这种理由去说事, 从而不把流动着的适龄人群给拦下来拒绝服务的, 这是为了保护他们能够按时收到国家规定的免疫规划疫苗, 这一条规定清清楚楚写在《疫苗管理法》第五十条的那一栏里, 大家务必搞清楚。（《疫苗管理法》第五十条）。
2. 如果大家在接种疫苗的时候遭到拒绝, 是可以把情况反映到以下这些渠道之中的。
辖区内的12345政务服务热线。
当地的卫生健康局的医政科, 还有这个免疫规划科。
国家免疫规划信息系统的监督平台, 大家可以拨打010-67600668这个电话号码。
3. 要是因为打疫苗弄出点不该有的毛病, 那个事儿就要依照《预防接种异常反应应急预案》里头讲的法子来办。这笔钱啊, 就得由专门用来赔那类损害补偿基金, 或者管生产、卖疫苗的厂家, 按照法律的规定拿出来了。
八、高频疑难问题（FAQ）
Q1：流动儿童没有"绿本"（预防接种证）怎么办？
只要拿着监护人的身份证、孩子的出生证明或者户口本, 就可以去住的地方找接种单位把电子档案补造出来, 完全不需要回到户籍所在地。在完成补建之后, 系统会自动把以前的接种记录关联起来, 前提是老记录能查得到。
Q2：在外地上过部分针次杭州市上城区明德公益事业发展中心，换到新的城市怎么接？
您可以携带原始的接种证, 或者出示其电子版本, 前往新的疫苗接种单位办理接种手续。在该处, 信息系统会自动从全国免疫规划数据库中调取您过往所有的疫苗接种历史详情。随后, 工作人员会根据系统记录的剩余应接种剂量, 继续进行后续针剂的接种工作, 全程无需让您重新从零开始进行全部的接种流程。
Q3：没有居住证能否接种？
可以的。在各省、各市的现行规定里, 用租房合同、社区登记或者家长工作证明里的其中一种材料, 就足以说明和证明这种居住关系了。持有居住证并不是一个必须事先具备的前提条件。当然, 具体的情况还是需要以当地负责接种疫苗的单位所提出的要求来确定。
Q4：流动孕产妇的流感疫苗、狂犬疫苗算不算计划免疫？
A说, 流感疫苗属于非免疫规划疫苗, 需要自费, 接种是自愿的。狂犬疫苗属于暴露后被动免疫, 要按紧急处置流程来执行。费用是由个人承担的, 因为部分省市对医保报销有专项规定。
Q5：孩子上学需要"接种证明"流动人口计划免疫管理办法，谁来开？
A: 是由居住地的接种单位在系统里边进行打印, 或者是直接出具了儿童预防接种证上面那些相关记录的页面的。学校那边是认可居住地去开具的那个证明文件的。这个跟户籍地那边所出具的一样, 是具有同等的那种效力的。
九、主要政策依据（可验证来源）
你要找相关内容的详细路径, 具体的操作方法是这样的。先打开国家卫生健康委员会的官方网站, 然后在网站上找到法规库这个板块。进入法规库之后, 在搜索框里面输入"疫苗管理法"或者"预防接种工作规范"这几个字。这样操作一下, 你就可以查阅到相关的全文内容了。
十、一句话总结
流动人口能够在他们所居住的地点进行疫苗接种, 这一情况与本地居民是没有任何区别的。具体表现就是第一类疫苗属于免费范畴, 大家可以就在离自己最近的地方接受接种服务, 只要出示相应的凭证或者建立档案就可以进行操作, 任何的相关机构都绝对不能够拒绝提供这项服务。
大家需要把绿色的接种本随身携带好, 或者是准备好孩子的相关身份信息资料, 然后直接走到距离家里最近的社区卫生服务中心或者乡镇卫生院, 通过全程的闭环管理来顺利地完成整个接种过程。
