这个流动人口管理系统是用在像社区这样的地方, 还有街道部门, 以及派出所这些基层单位里的。它是一个数字化的管理工具, 用来做动态登记事情。
它也要负责信息采集工作。它还要进行流动跟踪和预警处置。它的核心价值在于把全流程闭环管理给实现了。这指的是人进来有登记。人住着有备案。人离开有注销。情况变化有变更。
核心功能模块
1. 进行信息收集以及动态的登录处理, 这个功能支持对身份证进行光学字符识别, 同时也支持人脸之间的互相比较, 以此来落实对于进入该区域居住的这些人进行及时的登录操作，并且与机关户籍数据库进行连接沟通, 保障所记录的详细情况和官方掌握的数据是完全统一的。
2. 流动跟踪和居住备案。记录人员进行地址变更后, 更新就业状态。自动触发到期提醒。自动触发复核任务。
3. 启动预警机制并且做好风险方面的处置工作, 如果发现有长期都没有进行登记的情况, 或者是很频繁地搬迁住所, 又或者出现重点人员变动的异常状况, 系统会自动产生预警信号, 把这个信号推送给网格员, 让他们去进行后续的处理。
4. 我们可以进行统计分析与报表的生成工作。具体做法是, 按照区域、行业以及学历等各种维度来分别整理数据。最后会把这些多维度的统计结果展示出来。这样的做法能够为基层治理过程中的决策提供支持, 让大家能够看得更明白。
5. 多端协同是指PC管理端和网格员使用的移动APP以及居民用来自助操作的终端这三者共同联动, 这样就降低了重复录入的负担。
选型关键指标
数据合规性这一块, 你要看它是不是通过了等保三级认证, 另外还得检查数据存储和传输的过程, 有没有满足《个人信息保护法》里面规定的那些要求。
对接能力这一块是, 就是得看它能不能和咱们本地的、人社、住建等等一些系统里面, 把数据给互通起来, 这样就能避免掉那种信息孤岛的情况了。
关于部署方式的建议是, 如果是街道级别这种情况, 可以考虑使用SaaS云端模式, 而如果是区县级以及更高级别的行政单位, 那就更适合采用本地私有化的部署方式。
关于扩展性这个问题, 你要去确认一下该软件是不是支持自定义字段的功能, 还要看它支不支持工作流的编排操作, 这样做的目的, 是为了能够适应后续业务方面可能带来的各种调整需求。
服务商的资质方面, 我们要优先考虑那些具备政务信息化交付经验的服务商, 同时要看看这些服务商是否有同类城市的落地案例。
落地实施要点
1. 在前期阶段, 先把管辖区内现存的人口情况摸清楚, 然后把基础的数据台账建起来, 要把网格员负责工作的具体界限以及操作时应该遵守的规矩都明确下来。
2. 中期阶段采取分批上线的策略。先打通登记到备案再到预警这个主要流程。然后再增加分析模块的功能。同时, 要同步开展网格员的培训工作。关于培训次数, 建议至少要安排两轮。
3. 在后面阶段, 建立数据质量巡检机制, 每星期进行抽查, 将系统的实际使用率加入到基层单位的考核指标里, 防止出现建立了系统却不去使用的现象。
高频问题
针对流动人口数据以及常住人口数据之间出现的冲突状况, 我们应当采取何种处理方式?
A: 把户籍系统当作最权威的数据来源, 然后在系统里面弄好冲突自动打标记和人工去复核的流程, 要求在48小时之内把确认的事情做完。
针对居民配合度较低这个问题, 我们应当思考应该如何去打破当前的僵局。
把登记工作和办理居住证以及孩子去学校上学这些公共服务事项给捆绑在一起, 然后用用公共服务来换取数据的这样一种做法, 去提高大家配合的概率。
