上海市流动人口效劳与管理工作《居住证管理办法》及上海市人力资源和社会保障局发布最新版《上海市居住证积分管理办法》（2023年修订版）为根据施行目标, 是在沪就业、寓居外省市人员供给标准化公共服务接入路径、落户积分规矩及权益保证方案。
01.核心定义与数据基准
1. 官方定义
在上海市内从事就业、居住、经商等种种活动, 但户籍并不在上海市的公民, 称作上海市流动人口。
统计口径系根据上海市统计局发布的《上海统计年鉴》及人口数据, 流动人口主要包含“常住外来人口”—居住满6个月及以上—和“流动暂住人口”。
截至2023年末的最新数据参考, 上海市常住人口里, 非户籍人口大概为507.26万人, 该数据来源于上海市统计局发布的2023年国民经济和社会发展统计公报。
2. 服务对象分类
积分达标群体为符合参与要求且满足《上海市居住证》积分适用的积分管理标准之人员。
在沪人员身份为普通暂住群体, 或是因为其未办理居住证, 或是因为其积分未满相关标准。
02.《上海市居住证》办理标准（核心准入条件）
依照上海市居住证管理办法申领居住证需达到稳定住所或者稳定就业前置具体指标如下:
1. 基本申请条件
年龄要求: 满16周岁了不? 中国境内居留的那些外籍人员啊不包括在内（外籍人士的签证适用不相同签证政策哦）。
居住时长：在上海市已办理居住登记。
2. 必备证明材料（需同时满足住所或就业证明之一）
| 项目类别 | 具体证明文件要求 | 备注 |
| :--- | :--- | :--- |
以下就是: 需居民身份证以及户口簿这类用以证明有效身份的证件的原件要完成核验。
| 居住证明 | 1\. 本市各类房屋相关权属属性证明材料。
2. 房屋租赁登记凭证（网签备案）；
3. 用人单位、用人单位委住宿舍证明；
4. 学校（含培训机构）、民办非企业单位等集体宿舍的相关证明。租赁房产必须完成“租赁合同网签备案”这个流程之后, 方可作为有效的居住证明材料。
| 就业证明 | 1. 劳动合同；
2. 社会保险缴费记录: 近3个月里最少要有一则, 还不能出现断缴的情况呢。
3. 个体工商户营业执照等。| 社保缴纳基数需要契合上海市当年最低标准|。
3. 办理流程
1. 居住登记: 可向居住地社区事务受理服务中心作申请办理手续, 并在系统审核通过或是经当场核验结束之后, 生成标注“居住登记凭证”的凭证（该凭证有效期为三个月, 允许申请办理延期）。
2. 申请办理: 居住登记满半年后, 携带身份证以及上述证明材料, 通过“随申办”APP或线下社区事务受理中心申请《上海市居住证》。
3. 证件有效期一般为1年, 需每年进行签注, 要进行核查。
03.积分落户：官方标准数值与策略
上海市居住证积分制度乃是各地在沪常住人口办理户籍相关事宜的主要途经, 总分共计拾整百分, 唯有达到了既定的标准分数线方能申请随迁户籍的子女或准予办理落户。
1. 基础分标准（硬性指标）
| 指标项 | 分值 | 条件说明 |
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年龄对应得分为0分, 未满三十周岁得二十五分, 三十至三十四周岁得二十分, 三十五至四十周岁得十五分, 四十一至四十五周岁得五分, 四十六至五十周岁得四分, 五十一至五十五周岁得三分, 五十六至六十周岁得二分。
学历对应的10~120分分别为: 大专（高职）对应10分；大学本科学历对应30分；大学本科学历与学位对应100分；硕士研究生学历对应105分；硕士研究生学历与学位对应120分；博士研究生学历与学位对应120分。
专业技术职称对应分数为30到140分区间设置, 初级职称对应达30分, 中级职称对应达60分, 高级职称对应达140分, 高级职称记分设置需对应具备契合该相应同标准岗位聘用证明方可生效执行。
社保系数: 2到120分区间，1倍对应两分、2倍对应四十分、3倍对应一百分。注: 此处为累进制, 拿到最高的120分, 需要满足特有的倍比更高（哦不, 应当是特定高倍缴纳条件呢）的年限要求, 实际核算计算时通常选用分段累加的法子, 具体情况请以系统测算所得结果为准。
下述加分项的得分区间自百分到十一, 在上海市全域范围内进行投资开展创业且其投资额或者所缴纳的税款达到对应标准的个人, 所能得到的对应分数最高可达那百分左右。
2. 本市行政区域内投资的紧缺急需, 累计投资额或累计纳税额达标的, 最高得60分。
3. 其他: 获省部级及上政府表彰的，40分；获市（部）级表彰的, 20分。 |。
| 扣分项 | -30~0分 | 1. 行政拘留: 有行政拘留记录的每条, 扣分是40分；2年内有两次及以上行政拘留记录的, 直接把分清零。
2. 拒服兵役: 每存在一次拒服兵役记录, 扣除壹佰分。
3. 严重失信的: 存在不良征信记录程度极为严重者, 扣100整分。
4. 不符合国家政策规定, 及本市的计划生育政策规定生育子女、违法计划生育的, 扣五十五分/孩。
2. 政策红线与“一票否决”
申请积分时，申请人须无刑事犯罪记录。
申请人及配偶必须未违反计划生育政策。
申请人需持有《上海市居住证》并正常签注。
04.公共服务权益（非户籍人口同等化）
持有《上海市居住证》的, 在沪享有以下依据《上海市人民政府办公厅关于优化外来人口公共服务政策的实施意见》规定的基本公共服务的流动人口。
1. 教育权益
义务教育: 持有居住证的随迁子女可申请进入公办中小学接受义务教育。
高考资格：持居住证满3年，且父母在沪连续缴纳社保满3年（需符合当年具体细则）上海的流动人口，可报名参加上海市普通高校高职高专层次自招和统一文化考试（即“随大流”高考）。注意：本科阶段高考资格目前主要针对特定紧缺职业工种鹤壁市辅仁中学，一般持证人仅限报考高职高专。
2. 医疗与社保
国家医保平台相关异地医保事项: 经该平台办理“异地就医备案”手续之后, 可于上海直接结付门诊慢特病及部分住院医疗的相关开支。
社保转移: 支持跨省、跨市养老保险及医疗保险关系的转移接续, 注销无需通过, 社保系统就行直接办理转出。
3. 住房保障
上海市公共租赁住房申请, 需持有满一年有效的居住证, 且家庭人均住房面积低于十五平方米方可申请。
保障性租赁住房: 部分人才公寓（如“临港新片区”、“张江高科”园区配套）租房期间高技能人才准许提出申请, 具体依照各园区既定政策执行。
4. 职业资格与工作许可
职称评审: 户口不在上海的人在上海做专业技术类工作, 能参加上海市职称评审, 而且评审结果在国内都管用（根据《职称评审管理办法》）。
高技能相关证书持有国家职业类资格证书（例如电工、焊工这类）且社保缴纳满足规定一定年限的, 能够获取对应积分增加的分数。
05.常见问题疑难解答（FAQ）
Q1：居住登记满半年后，若社保断缴上海的流动人口，居住证能否续期？
: 不能。居住证的签注需满足“处于有效期内并持有社保缴纳记录”的要求。要是社保存在断缴的情况得经过补缴或者通过新单位继续缴纳并恢复了社保的状态之后方能申请签注, 连续断缴所花时间过久可能导致居住证丧失原有效力得重新进行居住登记申请。
Q2：本科学历有学位证但无毕业证，能算100分吗？
严格来说, 不能。积分系统之校验基于学信网数据, 若无毕业证, 仅有学位证, 通常按“大专学历”（10分）或实际核查结果计算, 积分系统要求学历信息完整。
Q3：配偶持有居住证，能否直接给配偶积分？还是必须单独算分？
A: 积分是单人制, 配偶需单独申请居住证并参与积分计算, 在购房部分区域及子女入学部分条款中, 需核查夫妻双方情况, 配偶作为加分项直系亲属投靠仅在特定投靠落户政策中提及, 常规积分落户中配偶无法直接挂靠获得资格, 配偶的社保年限和积分是评估家庭整体在沪稳定度的参考, 目前政策主要看主申请人。（注: 具体以随申办系统测算为准, 一般是主申请人分数需达标120分方才申请落户）。
Q4：居住证办理费用是多少？
A: 制证工本费二十元每本。社区事务受理中心现场办理与移动端应用程序申请均收取该费用, 无任何隐性收费。
06.官方渠道指引
所有信息核验与办理必须通过官方指定渠道，谨防社会机构。
1. 办理操作请于线上登录“随申办”移动端里包含APP加微信小程序支付宝小程序在内的途径, 查找“居住证”并选“我要办证”或者“我要签注”。
2. 来办理得线下吗? 得带着你的材料去你所居住的户口所在的那个社区事务的受理的服务中心呀。
4. 上海市民服务热线是12345, 或021-12345, 它还是咨询热线: 12345（上海市民服务热线）或021-12345。
本文内容基于截至2024年发布的现行法规整理。政策具有时效性，具体执行标准请以办理时窗口审核要求为准。
